连云港赣榆建设多点支撑执法体制

　　本报讯 今年以来，江苏省连云港市赣榆区市场监督管理局坚持转变行政执法理念，在执法中做到导向明确、重点突出、程序规范、培养科学，全面强化依法行政，推进多专业合作、多点支撑的新型执法体制建设。
　　突出新兴业态领域执法。赣榆区市场监督管理局强化监管数据整合分析，出台《关于重点案件查办的工作意见》，将10大类执法要点细化分解为14类具体案件性质，明确以解决市场突出问题、有效控制事中事后监管风险、回应公众集中诉求为导向的基本执法框架。该局发挥市场监督管理执法大队办案权限集中的优势，从案源采集、集中管理、分析研判等多环节提升执法效率，相继查办多起商业秘密案和虚假金融广告案件。
　　突出市场执法主线。赣榆区市场监督管理局相继出台《受理和移转投诉举报线索规定》《规范行政处罚案件若干事项的规定》等文件，细化了执法办案的期限问题，扩充集体决议，严格文书管理，明确人员调整的案件交接程序，借助具体措施保障执法文书材料的真实性完整性，做到科、分局、大队三条主线执法权责清晰，执法各有侧重。
　　突出科学施策。赣榆区市场监督管理局在原有“法律专业办案组例会制度”的基础上，破除单纯从部门执法办案角度出发的思维定式，建立了疑难案件支撑机构。机构整理市场监督管理部门常用执法职权401项，并对78项高频率执法权限行使情况进行评估分析，有针对性地填补执法空白。
　　突出创新培训。赣榆区市场监督管理局推出“菜单式”培训课程，选取业务疑难及最新法律法规梳理形成课程“菜单”，由学员自主选课，并以业务科室骨干力量为基础形成教员队伍，打造以“小而精”为核心的基层干部职工培训模式，通过业务讲座、业务竞技和实战演练三结合的形式，实现科室、队、分局年轻干部快速掌握业务知识，加速培养专精一面、能力复合的执法人才。
　　截至12月24日，赣榆区市场监督管理局已经开展培训58次，185人受到培训，修改完善制度5个，立案查处5万元以上案件41件。

□王忠安