浙江多措并举支持外资企业发展

　　本报讯 近年来，浙江省工商局以商事制度改革为契机，以工商准入便利化为切入点，积极采取有效举措，鼓励、支持外商投资企业发展，加快推进全省新一轮对外开放。去年浙江省新增外资企业3640户，比上一年增长26.9%；新增注册资本（金）200 亿元，比上一年增长21.8%。
　　实施外资“审批改备案”。自去年10月1日起，浙江省工商局按照规定对外资企业（涉及国家规定实施准入特别管理措施除外）的设立、变更由审批改为备案管理。浙江省工商局积极做好对外宣传，及时通过外网向社会发布外资准入负面清单，明确对负面清单外的外资企业由工商部门直接登记。审批改为备案管理后，外资企业的设立、变更平均办理时限从20多个工作日缩减到3个工作日以内，需要提交的纸质材料减少90%以上，极大地方便了企业。
　　积极争取外资登记授权。外资企业登记实行国家工商总局授权登记制度。为方便外资企业就近就地登记，省工商局一方面加强对全省各级工商登记机关的业务指导，积极培育符合外资登记条件的县级登记机关；另一方面，加强与工商总局的汇报对接，大力争取总局登记授权，仅2016年就向总局争取授权了13家县级外资企业登记机关。截至去年年底，全省外资企业登记机关达32个，位居全国前列。
　　出台支持海外高层次人才回归创业举措。去年，浙江省工商局与省人才办共同制定《关于支持海外高层次人才在浙江投资创业的若干意见》，允许长期在国外定居，取得外国永久居住权但仍持有中国护照的海外高层次人才，按照内资企业进行登记。允许海外高层次人才凭该省颁发的浙江省海外高层次人才居住证，直接申办外资企业工商登记，免予提交海外身份的公证、认证文书等材料，进一步放宽准入条件，简化登记材料，为海外高层次人才回浙创业营造宽松的准入环境。
　　不断改善投资环境。浙江省工商局率先在全国实行“五证合一”，对原来多部门受理、串联式审批的长流程进行整合再造，建立了工商部门“一门归口”的一站式登记流程，将外资企业的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社保证、统计证合并为加载统一社会信用代码的营业执照，最大程度简化办照程序。该局严格执行国家前置审批目录，要求全省各地一律不得变相设置前置许可等，向社会公布浙江省后置审批目录。
　　重大项目实行绿色通道服务。全省各地对于重大项目，由专人负责接待企业，在企业提交材料齐全情况下，当场受理、当场核准、当场发照。该局积极为省内重大外资项目如裕隆汽车金融（中国）有限公司、世界五百强企业今典食品有限公司、住友工业等，争取国家工商总局授权登记和名称登记协调，得到外资企业好评。

□尚 文