甘肃发布关于深化商事制度改革具体措施的意见

　　本报讯 甘肃省政府办公厅日前发布《关于深化商事制度改革具体措施的意见》。意见指出，2017年10月1日前在全省全面推开“多证合一、一照一码”改革，使营业执照成为企业唯一“身份证”，统一社会信用代码成为企业的“身份代码”，实现市场主体“一照一码”走天下。
　　意见共20条，涉及推进“多证合一”、企业全程电子化登记和“政银便民通”等工商登记注册便利化改革措施，全面实施“双随机、一公开”监管、强化涉企信息归集共享、建立健全联合惩戒机制等加强事中事后监管措施，深入实施商标品牌战略、建立完善商标知识产权保护机制等。其中，由省工商局牵头或联合牵头的事项有14项。
　　意见要求，各级政府统一领导、统筹协调，最大限度将信息采集、记载公示、管理备查等证照事项集中整合到营业执照上，各级工商和市场监管部门2017年10月底前全面开放省市县企业名称库，并实现全程电子化登记，具备电子营业执照发放能力。各级政府2017年年底前全面推行“政银便民通”业务。工商和市场监管部门2017年年底前完成省级及市州登记窗口的规范化建设任务。各级政府切实放宽市场主体住所和经营场所登记条件，充分释放场地资源。
　　意见指出，各地要全面加强事中事后监管，落实“双随机、一公开”监管工作，做到除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，工商和市场监管部门对市场主体的所有监督检查都通过“双随机”抽查方式进行。县市区政府要推动跨部门“双随机”联合检查，实现对企业“一次抽查、全面体检”。2017年年底前实现35家以上政府部门涉企信用信息的归集共享。
　　意见要求，持续深化行政审批制度改革，常态化实施清单管理制度。各级行政审批部门继续做好削减工商登记前置、后置审批事项工作。对保留的审批事项，实行目录化、编码化管理，并及时更新调整。全面推进从省到县“网上行权”工作，实现工商和市场监管部门行政审批系统与甘肃政务服务网的全面对接。

□杨柳岗 牛富田