严格标准 源头对接 专业管理

　　去年以来，福建省厦门市市场监管局以“四个最严”为指导，以“创建放心肉菜超市、传导食品安全理念”为创建口号，开展以肉菜鱼为重点的品质食品示范超市创建试点活动。目前，厦门市已有麦德龙超市、天虹超市、元初超市、民兴超市、闽篮超市、华润万家等多家超市创建“品质食品示范超市”，在超市内设置肉菜鱼等品质食品专区专柜，涉及“三同”（同线、同标、同质）31种、“三品一标”（无公害食品、绿色食品、有机食品、地理标志）576种，为消费者提供丰富的肉菜鱼等高品质食品，试点成效显著。

一、突出严格标准
　　一是在国家8大创建标准的基础上，对接国际标准，要求企业按照与出口食品、有机食品和绿色食品、无公害食品、地理标志农产品、供会食品同线生产、执行同一标准和达到同等质量的要求进行种植、养殖或组织生产。对同时要求符合进口国标准和我国食品安全标准的食品，实行过程严格管、质量高标准、全程可追溯。二是将创建品项从肉菜扩展至所有食品，重点是生鲜蔬菜、肉类、水产品等食用农产品，做到重点农产品符合国际标准、其他食品符合国家标准。

二、突出安全理念
　　一是指导创建企业制定更加严格的肉菜等食用农产品经营规范。厦门市元初超市引入欧盟、日本等国家和地区的食品安全标准，与厦门大学环境与生态学院合作，每月对生鲜产品进行392项农药残留抽检以及近100种兽药残留抽检。麦德龙超市配置专业检测室和检测人员，每天进行理化检测，定期委托第三方进行抽样监测。二是市场监管部门积极履行职责，每月开展至少1次的监督检查和监督抽检。检测项目与指标按照超市公示承诺的标准执行，依法公布监督检查和监督抽检信息，动态监控食品质量安全状况。

三、突出源头对接
　　根据2016年厦门市食安办联合市场监管局、农业局、海洋与渔业局等多部门联合制定的《厦门市食用农产品产地准出与市场准入条件规范》，进一步规范和推动准出准入有序衔接。厦门市市场监管局引导在金砖国家领导人会晤食品安全保障工作中梳理确定的优质食品、食用农产品基地与各大商超对接，为消费者提供接轨国际标准的放心品质食品。目前，夏商集团作为金砖会晤保障单位，已在夏商民兴超市专门设置了金砖品质食品馆。

四、突出专业管理
　　厦门市市场监管局指导试点超市落实主体责任完善食品安全管理体系，建立专职食品安全管理团队，从资质、认证、检测、包装与标签、运输、储存、展售、风险防控等方面明确管理要求，有效提升超市食品安全管理水平。天虹、华润万家超市与SGS、天祥等专业机构达成协议，由第三方机构协助审核供应基地和参与创建的门店，将食品安全管理列入KPI考核进行管理。

五、突出“可视化”追溯
　　依托厦门市多年“互联网+食品安全”技术的先进监管经验，厦门市市场监管局整合上线厦门市入市必登自律备案平台，完整采集食品生产经营者原辅料购进、生产过程、产品检验和销售去向等数据信息，实现食品安全“一张网”监管。截至目前，已有3.28万家经营主体的21.54万种食品纳入追溯。同时，积极探索多渠道、多方式向消费者公示追溯信息。一是在消费小票和产品标签上加印溯源二维码，消费者通过手机扫描预包装食品条形码、食用农产品二维码，即可查看食品质检报告及溯源信息。二是在销售区设置食品信息查询台，在“食安厦门”公众号开设“一查到底”模块，方便公众检索监督。三是开发接口软件，与肉菜超市的自由软件系统对接，实现备案信息一键上传入市必登平台。

六、突出监测预警
　　目前，厦门市已建成厦门市食品药品监测预警中心。该中心整合了注册登记、许可审批、食品生产、食品流通、餐饮等市场监管系统，可对汇总的数据实时进行深入统计、分析、研判，具有信息展示、应急处置、实时监测、视频监控等功能。今后，监管人员可运用移动执法设备，按照《食品生产经营日常监督检查要点表》将现场检查超市的数据实时上传。目前，闽篮超市和元初超市已经开发专项接口，主动上传检测数据至监测预警中心，实时接受监管部门监督。

□刘启国