打造品质消费 共创美好生活

　　随着我国经济社会发展，消费在国民经济中的地位和作用日益凸显，已经成为拉动经济增长更加重要的力量。一直以来，江西省各级工商和市场监管部门认真贯彻省委、省政府的决策部署，高度重视消费维权工作，切实履行职责，围绕百姓消费升级趋势和消费热点问题，引导广大消费者树立品质消费理念，逐步实现对美好生活的向住，不断加大工作力度，强化工作措施，推动消费维权工作持续深入。

改革创新锐意进取 消费维权成效显著
　　积极推动建立消费者权益保护部门间协作机制。江西省政府已批复同意建立由省工商局牵头的江西省消费者权益保护工作厅际联席会议制度，省工商局局长吴治云任召集人，省高院、省发改委等31个部门的有关负责同志为成员。联席会议将定期或不定期召开，推动各有关单位在联席会议的框架下开展工作，充分发挥合力，协同共治。
　　加强宣传和教育引导，着力营造消费维权良好氛围。江西省认真抓好地方立法的宣传贯彻实施。省人大修订的《江西省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》自2015年12月1日起正式施行以来，全省各级工商和市场监管部门把贯彻实施该办法作为服务民生、促进和谐、推动经济发展的重要举措，认真做好学习、培训、宣传和贯彻实施工作，充分发挥法制保障作用，努力营造安全和谐的消费环境，切实保障消费者合法权益。
　　2017年，江西省工商局与省消保委、省质监局、省食药监局、省公安厅、江西电视台等单位协同配合，举办江西“3·15”晚会，紧扣当下消费热点，集中曝光老百姓关注度较高的行业黑幕及问题企业，受到社会广泛关注。省工商局还会同省消保委开展“依法维护食品安全主题座谈和消费体验活动”，组织人大代表、政协委员、行业组织、食品专家、媒体代表以及消费者代表，一起走进江西美庐乳业集团公司，针对消费者关心的食品安全问题互动交流，督促食品企业依法履行食品安全第一责任人的职责，加强社会共治，营造全社会共同关注食品安全的良好氛围。2017年3月，省消保委官方微信平台“江西放心消费315”正式上线，延伸消费维权触角，进一步拓宽了消费教育覆盖面。该平台运用移动互联技术，定期发布放心消费企业和产品信息，曝光侵害消费者违法行为，给优质产品“点赞”，把不良奸商“拉黑”，在消费者、经营者与消费维权组织之间建立起一个有权威、有公信力的公众平台。
　　加强12315体系建设，着力提升消费者满意度。根据江西省政府统一部署，省工商局会同省质监局、省食药监局进一步强化事中事后监管，将12315、12365、12331消费投诉举报渠道整合进江西省市场监管部门统一投诉举报平台，于2016年9月23日正式开通运行，标志着江西省“五统一”工作全面完成。平台自运行以来，消费者拨打投诉热线78.5万次，对畅通消费维权渠道，保护消费者合法权益，促进经济发展、社会和谐发挥了积极作用。江西省积极推动全国12315互联网平台运行，认真落实国家工商总局工作部署，做好全国12315互联网平台涉及江西省的咨询、投诉、举报处理工作，切实发挥“互联网+政务服务”的作用，方便消费者高效、便捷、低成本表达诉求。省工商局与省消保委针对消费者投诉的热点、难点问题进行调查核实，约谈相关经营者，针对企业存在的突出问题予以劝诫、建议，督促其积极与有关行政部门沟通交流，规范自身、整改问题。
　　加大监管执法力度，着力提高消费环境安全度。江西省工商和市场监管系统进一步推进商品质量线上线下一体化监管。全省加大对网络交易商品质量抽检力度，积极探索网络抽检模式，实现抽检结果线上线下共同适用，提高抽检工作效能。2017年8月，江西省工商局在全省开展装饰装修材料、儿童玩具、妇女儿童用纸品等10大类21种重点商品抽查检验工作。同时，组织开展了对京东、淘宝、天猫等网络销售平台的抽样工作。对抽检中发现的不合格商品销售商，辖区工商和市场监管部门均及时予以处理，通过媒体公布抽检结果。
　　全系统开展在线旅游市场定向监测工作。针对暑期、中秋国庆等时间节点，江西省工商局对本省AAAA级以上景区在省内或省外在线旅游平台上的旅游线路、产品或促销活动等页面的信息进行监测，分析在线旅游市场存在的问题，共定向监测93个AAAA级以上景区，监测页面1100余个，实地走访旅行社15户次，发现存在问题的页面44个，立案13件。针对存在的问题，该局及时发布市场监管风险警示及消费提醒，进一步净化在线旅游市场环境。
　　全系统加大虚假违法广告案件查办力度。按照国家工商总局《关于落实政府工作报告要求进一步严肃查处虚假违法广告行为的通知》要求，江西省工商和市场监管部门迅速行动，上下联动，采取有力措施，重点查处涉及广大人民群众重大利益和反映强烈的虚假违法广告，突出对药品、保健食品、食品、医疗服务、招商投资、收藏品等重点领域广告监管执法，取得了积极成效。据统计，去年全省共查处各类广告违法案件195件，罚没款434.55万元，其中国家工商总局交办的重点案件6件，罚没款13.6万元；移送司法机关案件1件。
　　各地积极应对舆情，开展“牙签弩”等危险玩具专项整治工作。为落实国家工商总局的要求，回应舆情关切，打击销售“牙签弩”等危险玩具、“三无”玩具的违法行为，保护未成年人生命健康和消费安全，江西省工商局于2017年6月23日部署全省开展为期一个月的专项整治工作。在专项整治中，全省工商和市场监管部门共受理危险玩具投诉29件、举报3件；开展6599次检查整治行动，出动检查人员8377人次，检查商家14761户，发现问题商家56户，收缴问题玩具709件，查办案件8件，案值1.12万元。
　　加强诚信监管，着力提高经营者诚信度。去年，江西省全面部署开展“创建放心消费示范店”工作。2017年9月，江西省工商局、省消保委在景德镇召开放心消费创建工作现场会，部署在全省全面开展放心消费创建工作，下发《关于全面开展放心消费创建工作的指导意见》，明确创建的范围、流程、标识、工作要求等。目前，全省各地都在稳妥扎实地推进“创建放心消费示范店”工作，成立了领导小组，结合当地的经济特色和工作实际制定了实施方案。南昌在西湖区绳金塔一条街开展放心消费创建工作试点工作，对10户通过审核的单位予以授牌；鹰潭116户经营主体向各区局、分局申报参与创建，通过层层筛选，优中选优，8户通过审核被授牌；宜春在媒体公示133户诚信示范企业并授牌。目前，全省共授牌“创建放心消费示范店”595户，推动形成安全放心的消费环境，取得了良好的示范效应。
　　为推动落实经营者消费维权主体责任，根据国家工商总局部署，江西省积极开展消费投诉信息公示试点工作，2016年10月，江西省消费投诉公示平台正式上线运行；2017年，增设了信用动态地图，实现可视化、全景化公示消费投诉数据、企业诚信分布情况等板块，提高用户体验度，为企业创业、公众消费、政府监管提供帮助。江西省消费投诉公示信息得到社会公众的关注，目前在线访问量已达681万余人次。
　　江西省进一步发挥消费者保护组织作用，推进社会共治。各级政府加大对消保委的经费保障力度。省消保委联合相关部门开展了百城无障碍设施调查体验、大学生金融消费知识竞赛、老年消费教育专题讲座、食品安全消费体验等活动。为了畅通消费者投诉解决渠道，提高投诉解决效率，督促企业自觉承担《消法》规定的义务和社会责任，全省消保委（消协）还与1132户企业签订了“投诉和解对接工作协议”，使更多的消费争议得到了快速和解，解决在源头。

协同共治保障发展 创造人民美好生活
　　维护消费者权益与满足人民日益增长的美好生活需要密切相关，人民对美好生活的向往，就是工商和市场监管人奋斗的目标。
　　为了进一步做好消费维权工作，江西省工商和市场监管系统2018年将继往开来，创新举措，更好地发挥消费对经济发展的基础性作用。
　　进一步统一思想，提高认识。党的十九大报告明确要求“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”，对新时代消费维权工作提出了新的更高的要求。江西省工商和市场监管系统将把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量和智慧凝聚到党的十九大确定的目标任务上来，着力改革创新，营造安全放心的市场消费环境，为建设中国特色社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。
　　强化分类监管，加大执法力度。消费者权益保护已从传统的吃穿领域扩展到住行文体娱领域，从传统的物质消费扩展到服务消费，从传统的实体消费扩展到网络消费，从以往的个人维权扩展到集体维权，消费纠纷、消费矛盾日趋复杂。消费者权益保护工作关乎消费领域方方面面，涵盖众多群体和行业，相关行政监管执法部门都具有保护消费者合法权益的职责。新的形势下，江西省将充分发挥消费维权厅际联席会议制度的作用，各成员单位将认真履行政府行政主管部门的法定职责，在工作中加强协作、强化监管，进一步提升监管执法效能，有针对性地强化相关领域监管执法，加大对重点领域、重点行业、重点市场和重点商品的监管执法力度，依法严厉查处严重侵害消费者权益的各类违法行为。
　　群策群力，推进社会共治。维护消费者合法权益是全社会的共同责任，各界应充分发挥市场机制和社会治理的作用，有效实现“政府—市场—社会”的协同共治。江西省工商和市场监管系统将充分发挥行业组织的优势，推进行业自律，引导经营者诚信守法经营。同时，充分发挥消保委等消费者组织的作用，支持消费者组织依法履行职责，积极参与立法立标和社会监督等工作；充分发挥新闻媒体的作用，认真做好消费维权法律法规和消费知识的宣传普及工作，正确引导社会舆论，及时回应社会关切，为消费维权工作营造良好氛围。
　　坚持问题导向，创新监管方法。江苏省将积极创新消费维权手段，促进企业信用监管与消费维权工作融合，运用企业信用监管平台汇集的信息，有针对性地开展整治，提高维权有效性；深入开展放心消费创建活动，积极探索诚信激励、失信惩戒的具体措施，营造诚信经营社会氛围；强化大数据管理运用，开展消费热点预警、消费趋势预测、消费者诉求分析等工作，提升消费维权工作科学化水平；加强消费维权宣传教育引导，从法律政策的宣传教育，延伸到普及消费理论知识，增强消费者科学消费、依法维权的意识；强化源头追溯，社会共治，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，保护消费者和经营者的合法权益。
　　进一步强化消费维权工作保障。做好新形势下的消费维权工作，必须与时俱进、开拓创新。江西省工商和市场监管系统将把加快政府职能转变、推进消费维权体系和能力现代化建设作为今后一个时期消费维权的重要任务，围绕实现监管执法法治化、监管手段现代化和干部队伍知识化，加强人、财、物的投入和保障，完善全国统一的消费维权信息化网络体系，建设具有宏观思维、创新意识和战略眼光的消费维权工作复合型人才队伍，为消费维权事业改革发展提供坚强保障。
　　握别砥砺奋进的2017年，2018年，江西省工商和市场监管人高歌猛进。

□谭文英