这样的证明不能出

　　今年4月，福建省罗源县财政局发给该县市场监管局一份《关于协助政府采购调查的函》，要求该局就参与投标采购的罗源某公司自成立之日（2009年10月9日）至2018年3月1日是否在注册地办公予以明确回复。
　　市场监管部门是否要对每个企业的经营状况了如指掌？对此，系统内外不少同志懵懵懂懂，觉得机构改革后，企业经营事项都由市场监管部门负责监管，出具企业经营状况证明理所当然。
　　对此，笔者不敢苟同。李克强总理要求放宽市场准入，落实六个“一”，明确提出“凡是没有法律法规规定的证明一律取消”。调查企业经营状况超出市场监管部门的职责，于法于理，市场监管部门都无权出具企业经营状况证明。
　　根据“放管服”改革要求，市场监管领域实现“双随机、一公开”监管全覆盖，即监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。在这种情况下，上述企业可能未被“双随机、一公开”系统抽查到；就算抽查到该企业，除抽查项目有限外，其结论也只针对抽查当天的企业经营状况，并不能对其跨越8年的连续性经营状况作出判断。简而言之，企业“存活”与否和“存活”多久绝非市场监管部门一次抽查就能下定论，更有待比对纳税记录、经营合同、劳动协议等涉企材料。贸然开具证明，不仅影响企业自主经营，容易导致行政复议、诉讼，也坏了“法无授权不可为”的行政规矩。

□福建省罗源县市场监管局 黄功允