市场监管总局启动二○一八年第三批产品质量“双随机”国家监督抽查
本报讯(记者 李 晶)8月2日下午,国家市场监督管理总局启动2018年第三批产品质量“双随机”国家监督抽查工作。市场监管总局副局长、党组成员田世宏与多名消费者代表现场通过产品质量国家监督抽查“双随机”工作信息化平台,先后随机抽取了接受抽查的企业、承检机构,并对拟抽查企业和承检机构进行随机匹配。
参与这次随机抽取的消费者代表来自清华大学、北京龙翔社区以及行业协会。随机抽取的149种产品,包括婴幼儿服装、家用电器、食品相关产品、农业机械等,均为与消费者密切相关的消费品和重要工业品。列入监督抽查名单的产品,均是通过风险监测和安全评估,并结合消费者网上投票确定的。这些产品的生产企业构成本次抽查的企业库。
此次市场监管总局改变承检机构选定模式,委托有资质的招标代理机构,采取公开入围招标的方式,从2259家次投标机构中,遴选出901家次有资质、实力强的检验机构入围建立了承检机构名录库,入围比例约为2.5:1。企业库、承检机构名录库在“双随机”平台上通过随机抽取、随机匹配,确立了本次产品质量“双随机”国家监督抽查工作计划。下一步,全国各地1100余组、数千名抽样人员将在全程可视化监控下对选出的企业开展监督抽查。本次选中的承检机构也将在接收到通过物流配送的样品后开始检验工作。预计自10月起,市场监管总局将陆续发布本次监督抽查结果和不合格企业名单。
市场监管总局将按照国务院要求,坚持问题导向,紧盯关键环节,不断推进产品质量监管方式改革和创新,在产品质量国家监督抽查中全面推行“双随机、一公开”模式,100%实现随机抽取拟抽查企业、随机选定承检机构和监督抽查结果全面公开,实现监督抽查成效公正性、规范性、有效性三个方面提升。
一是通过随机抽查,去除人为因素,防止随意抽查和选择性监管,抽查过程在阳光下运行,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等,营造公平竞争的市场环境。
二是通过制定国家监督抽查“双随机”抽查工作实施细则,规范随机操作流程,严格规范监督抽查中的自由裁量权,让企业始终对监管有敬畏之心,不敢心存侥幸,从而自我约束,守法经营。
三是以信息化手段支撑监管信息的归集和分析,准确识别问题根源,提升产品质量监督抽查发现问题的能力。2018年上半年全面实施“双随机”监督抽查以来,已完成49种产品的国家监督抽查,不合格发现率为16.4%,较2017年上半年大幅提高。