改变“窘境” 为民“撑腰”

　　买到了问题商品，打了一圈电话，找了许多相关人员，费了半天力，仍然没有很好的结果，很多人感觉“不会再爱了”，再遇上类似情况，“也就不敢投诉、懒于投诉，就当吃哑巴亏”了。
　　在日常生活中，每个人都要消费，那就不免碰到消费维权问题。遇到问题怎么办？如何改变这样的“窘境”，谁来为消费者“撑腰”？针对这些问号，内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗市场监管局给出了一个较为有效的办法。该局努力打造“诚信准格尔放心来消费”地方特色品牌，探索走出一条“诚信建设、公平消费、监管执法、消费维权”共建新路子，让群众买得放心、用得舒心，放心消费。

从消费源头把控
　　准格尔旗局从消费源头加以把控，把诚信建设提前，重磅打造放心消费示范点，不断扩大示范效应。该局以创建全国县级文明城和放心消费城市为契机，创建薛家湾兴源街为文明诚信示范街和放心消费一条街。各大商场（市场）对入市商户严格审查，通过“四诺一平台”主动接受社会监督；打造金安购物商城为无理由退货、先行赔付、首问责任、明码标价放心消费示范商场，30户经营户向社会作出“十日无理由退 货 ”公 开 承 诺 ；推 行“6Z6H6D”模式，打造准格尔旗阳光超市新生活店为放心肉菜示范超市；打造准格尔黄河大峡谷示范景区、内蒙古菜之锅餐饮连锁管理有限公司示范服务企业、食品加工小作坊示范行业；对文明诚信商户进行挂牌表彰，并推出“四+”鼓励措施，目前4户诚信商户享受到激励机制的红利。
　　该局通过上下联动、部门联合、城乡联创、行业联手、领域联抓、区域联建，由点线扩展到整个面，让群众消费时把心放到肚子里。

将执法触角延伸
　　全旗范围内有那么多企业、商家，如何保证各地群众安全消费？准格尔旗局极力延伸执法触角，打破监管盲区。
　　该局一方面运用“智慧”理念，完善智慧监管，通过云对讲和云跟踪设备将智慧市场监管平台与全旗安全生产应急指挥平台联网对接，对执法动向和执法行为全程追溯，及时锁定执法证据。另一方面实施网格化监管，推行机关网、基层网和信息网“三网”联动监管模式，投资90多万元聘用380名村、社区市场安全员。“内网”和“外网”联动，实现监管无死角。
　　那么，当消费者真正需要维权时，该何去何从？为了使消费者能“投诉在家门，维权无担忧”，准格尔旗局专门设立投诉举报受理中心，搭建消协与维权站之间的在线实时监控平台，实现“一站式”即时维权。全旗按照“八个一”标准建立标准维权服务站21处，创建“红盾消费维权示范岗”2个，在乡镇、街道选聘维权网格员，实现旗、乡镇、村社区、景区维权网络全覆盖，畅通维权渠道。当地还成立了准格尔旗消费纠纷人民调解委员会，对调解协议进行司法确认，做到诉调维权。

推“四调联动”模式
　　值得一提的是，准格尔旗将金安购物商城确定为“四首”（首接、首问、首付、首试）试点商场，创新推出“四调联动”（收银台请示速调、维权站依诺快调、场长调查现调、消协依法终调）纠纷调解模式、“四公示”（投诉公示、承诺公示、监督公示、扫码公示）制度和“五维权”（电话、短信、维权站、二维码、ODR）模式。当地选择准格尔旗电信分公司、华翼购物中心、都市新生活店等7家企业，作为首批申请准格尔旗ODR企业（即消费争议快速处理绿色通道企业）试点，建立消费争议快速处理绿色通道，促使企业不断增强维权第一责任人意识，主动有效减少消费纠纷。
　　保护消费者合法权益是全社会的共同责任。准格尔旗局突出宣传教育，营造浓厚的消费维权工作氛围。结合“3·15”等活动，举办鄂尔多斯市首家首届旗区级“3·15”晚会，开展“月月3·15”乡村行、红盾维权消费等社会宣传活动，组织维权专题培训5期。该局将消费维权“五进”与食品药品安全知识“五进”相结合，创造性地开展消费维权宣传教育“七进”（进社区、进学校、进商场、进超市、进市场、进景区、进企业）活动，联合旗电视台播放《市场监管365》栏目36期、案例剖析20余篇、制作月报会刊24期、自编自导消费警示教育小品2个、打造执法打假宣教展厅2处、策划制作“变执法为服务、变打击为普及”识假辨假技巧集锦MV和“品质消费 美好生活”重点商品识假辨假宣传手册，发布消费警示、投诉热点和典型案例200余条，发布诚信红黑榜4期，设置大型公益广告宣传栏400余块，引导商家诚信经营、消费者有效维权。
　　随着消费维权新机制的创建，准格尔旗正在把一个个“问号”逐步消除，随着消费维权工作的深入，群众的满意度也不断“水涨船高”。

□刘国发 王水泉