重磅迭出，食品安全防线更加稳固

　　2月19日，中共中央、国务院印发《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（以下称2019年中央一号文件）。2月25日《地方党政领导干部食品安全责任制规定》发布。短短一周时间，中共中央、国务院连续出台两个重要文件，都对食品安全提出了明确要求。2月25日，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第二次会议。会议指出，对食品、药品等领域的重大安全问题，要拿出治本措施，对违法者用重典，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康。如此连续重磅举措，向人们传递出了强烈信号——食品安全事关重大，党和国家态度坚决，确保食品安全防线更加稳固。
　　农村地区一直是食品安全领域的薄弱环节，而加强食品安全隐患排查和专项治理，更事关乡村振兴战略和“三农”工作大局。为此，2019年中央一号文件中两次提出了相关要求——在第二部分即《夯实农业基础，保障重要农产品有效供给》的第（三）项中强调，要实施农产品质量安全保障工程，健全监管体系、监测体系、追溯体系，加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，确保产业安全。在第六部分即《完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定》的第（三）项中，强调加强食品药品安全隐患排查和专项治理。
　　仔细梳理历史脉络，可以发现，2019年中央一号文件有些不同以往。它不仅是改革开放以来第21个、新世纪以来第16个指导“三农”工作的重要文件，也是乡村振兴战略提出以来的第2个中央一号文件。同时，往年的中央一号文件只部署当年的工作，而2019年的中央一号文件则谋划了今明两年“三农”工作，围绕全面建成小康社会总目标，提出了一系列到2020年必须完成的农村改革发展目标。其中，文件从“三农”工作的高度，对农村食品安全提出了具体要求。显然，有了这样强有力的支撑，在可预期的未来，农村食品安全的防线一定会更加稳固。
　　在另一个引起社会各界广泛关注的重要文件中，党中央、国务院更是通过推行责任制的一系列明确规定，将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容，对地方党政领导干部食品安全职责、考核监督、奖惩等作出了明确规定。正因为此，《地方党政领导干部食品安全责任制规定》一经发布，便引发强烈关注，让人们更加切身感受到了食品安全工作的重要性。
　　党中央、国务院历来高度重视食品安全工作，特别是党的十八大以来，出台了一系列涉及食品安全工作的重大决策部署。2013年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，也就是“四个最严”，来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。2015年5月，习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时指出，各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制。2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，各级党委和政府要把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓。李克强总理也多次对落实地方政府食品安全属地管理责任提出要求。
　　食品安全责任重于泰山。这几年的中央一号文件都提到食品安全问题，早在2016年中央一号文件就提出了“强化食品安全责任制”，可见，中央对食品安全工作的重视程度日益提高，工作力度不断加大。《规定》的出台，也正是为了督促地方党委和政府把更多精力放在食品安全问题上，意味着“舌尖上的安全”将与地方党政领导干部的考核、奖励和使用、调整紧密联系在一起。《规定》明确了地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人；建立地方党政领导干部食品安全工作责任制，应坚持党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责；坚持综合运用考核、奖励、惩戒等措施，督促地方党政领导干部切实履行食品安全工作职责。
　　两个重磅文件的连续出台，为下一步食品安全工作提供了更加强有力的制度保障，必将充分发挥各方面的特点和优势，更加全面聚集各方资源和力量，在党和政府的坚强领导下，不断提高食品安全工作水平，更好保障人民群众“舌尖上的安全”。

□本报记者 王兆盟 周 妍