北京丰台着力规范二手车市场秩序

　　本报讯 北京市丰台区市场监管局在日常监管和处理消费纠纷的过程中，对二手车市场高发问题进行了归纳汇总。在此基础上，该局近期联合丰台区人民法院，创新工作方法，着力规范二手车市场经营行为，有效保护消费者合法权益，促进二手车市场健康有序发展。
　　近年来，随着北京市小客车限购政策的实施以及二手车交易日趋活跃，越来越多的消费者开始选择购买旧机动车。目前，丰台区共有3家二手车市场，分别是北京市旧机动车交易市场有限公司、北京新发地汽车交易市场有限公司和北京北方汽车交易市场经营管理有限公司，市场内主体（商户）近700户。自2015年开始，丰台区旧机动车年交易量始终保持在50万辆以上，占全市交易总量的70%，交易的旧机动车除满足北京地区需求以外，还销往西北、东北、华中、华北等地。
　　该局经分析发现，二手车交易市场的问题主要集中在以下四个方面：一是车辆甄别难。二手车仅从外观、里程表、车辆内饰等方面不能准确判断车辆实际情况，经常出现“打眼”的情况。二是消费维权难。个别消费者在购买二手车时，未能仔细阅读合同便签了字，为处理纠纷埋下了隐患。三是信息获取难。二手车交易过程呈链条式，车辆信息在交易过程中递减，交易双方很难全面掌握车辆信息。四是主体认定难。一般二手车的实际所有人和登记所有人不同属一人，出现纠纷后行政监管难以落实到准确主体。
　　针对以上问题，丰台区市场监管局在采取“一员四岗”“先行赔付”“星级评定”“两室一厅”四项创新工作方法的基础上，积极与区人民法院联系沟通，锁定行政管理和司法调解工作中共同的“痛点”，针对问题较为集中的二手车市场建立“6+1”联合工作机制，通过“六项联动”和“一个公开”，充分发挥职能作用，依法保护消费者合法权益，促进区域产业转型升级和健康有序发展。
　　“六项联动”主要包括六项工作机制：一是两部门每季度召开一次联席会议，研究分析难点问题，探索纠纷化解和权益保护的新途径、新方法；二是每年至少开展一次“访市场、提建议、促规范”活动，及时了解市场的发展需求和司法需求；三是实现争议行政调解与司法调解的对接，促使纠纷的解决方式更加便捷、灵活、高效；四是采取“以案释法”“法官讲堂”等形式，在合同签订、证据收集、纠纷调解等方面提供法律咨询服务；五是每年联合开展一次开放日活动，公开调解投诉或审理诉讼；六是建立“双监测”机制，即对纠纷多发问题类型和对纠纷多发企业主体进行监测，实现对高发纠纷的特性归集。
　　“一个公开”是指每年定期以新闻发布会或联合新闻通报的形式，主动向社会公众披露相关信息，发出消费预警和提示，引导交易双方理性签订合同，减少纠纷发生。

□马 津