家政业高质量发展须从标准化入手

　　随着人口老龄化和二孩政策全面放开，我国家政服务业实现蓬勃发展。2018年，我国家政服务业经营规模达到5762亿元，比上年增长27.9%，从业人员总量超过3000万人。家政服务业作为一个传统产业，发展过程中也在不断融入新业态、新方式、新内容。
　　但毋庸讳言的是，家政服务业也存在诸多“痛点”。家政服务业当前的主要问题是供需不匹配，家政服务水平无法满足人们高质量的需求。保姆虐待儿童、老人，随意抬价、辞职，家政公司恶性竞争、无证无照经营等现象屡见媒体曝光。
　　从一些案例中不难发现，不仅保姆管理体制上存在漏洞，更存在行业标准化缺失的问题。
　　为推动行业规范有序健康发展，扩大优质服务供给，日前国务院办公厅发布《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，提出36条具体政策，被外界称为“家政36条”。《意见》明确，将通过发展员工制企业、推动家政进社区以及开展家政培训提升行动等方式，实现家政服务业高质量发展。
　　家政企业准入门槛须明确。家政企业的资质标准不明确，存在“小、散、弱”问题，组织化、产业化程度不高。大多数家政公司属中介性质，仅是从中牵线搭桥，向双方收取中介费用，而疏于对从业人员的管理。大多数家政公司只是个空架子，没有实行员工制，既没有能力约束家政服务人员，更没有能力制衡雇主，在一盘散沙的情形下，雇佣双方的权益都难以得到保障。因此，明确家政企业的注册标准，如投资人的资格审核、开办资金、营业面积、管理人员的素质等标准，推行员工制管理，是家政服务业规范化不可或缺的前提。
　　家政服务标准化体系须打造。家政服务质量要高，离不开一套标准体系。如做保洁服务，保洁工具、保洁产品以及保洁人员着装要有统一标准，卫生间、厨房、客厅、卧室需要完成哪几道工序，达到什么标准，在购买服务时要一清二楚，这样雇佣双方才好有章可循，对于服务质量的评判才不会各执一词。实现家政服务业高质量发展，从国家层面来看，出台权威的家政服务质量规范“百科全书”十分必要。
　　家政服务监督标准须完善。以前发生的“毒保姆”案件说明，家政服务市场乃人命关天之事。对家政服务从业人员，要分门别类制定考核方案和程序，进行常态化的绩效考评，督促其服务达标。同时，要严格市场监管，对“黑户”保姆严查严罚，以维护雇主合法权益，确保雇主人身财产安全。根据我国《家庭服务业管理暂行办法》规定，消费者、服务员和家政公司不签订三方合同的，将被处3万元罚款。行政部门对那些疏于管理、不具备经营家政业条件的机构应依法予以取缔，净化家政劳务市场。
　　家政服务业不仅是容纳就业的蓄水池，也是经济增长的新蓝海。随着老龄化社会的到来以及二孩政策的全面放开，家政服务的需求将与日俱增。家政行业只有建立标准化体系，实现规范化管理，提供舒心贴心的家政服务，促进行业健康有序发展，才能提升家政服务业的整体质量，也才能实现高质量发展的目标。

□张全林