服务大局担使命 迈向世界天地宽
——广西质检院市场化国际化发展的探索与实践


党的十九大以来,广西壮族自治区通过全力实施开放带动战略,主动服务和融入“一带一路”建设,全方位与东盟国家对接,构建起“南向、北联、东融、西合”全方位开放和高质量发展的新格局。
新形势下,广西产品质量检验研究院把自身事业发展融入国家和自治区发展大局中,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,在探索市场化、国际化转型发展的过程中,完成了“本地服务国际化、国际业务本土化”的平台升级,走出了一条具有广西区域特色的检验检测机构市场化国际化转型发展之路。
转变观念
广西质检院成立于1984年。36年来,该院紧紧围绕广西食品、农产品、林产品、轻工产品、化工产品、机电产品等传统优势产业发展,打造和提升检验检测技术能力。在检验检测市场化改革的浪潮中,省级质检院传统上依赖政府支持的发展模式已经不适应新形势的要求,与其被动应付,不如主动出击。自2016年下半年起,广西质检院解放思想转变观念,增强大局意识和服务意识,树立“服务国家战略、满足市场需求、坚持科技创新、提高质量效益”的新发展理念,一方面做强做优专业技术,赢得市场话语权,另一方面积极扩大“朋友圈”,拓展国际化合作业务,在接轨国际的过程中完成先进技术“引进来”、优势技术“走出去”的市场化、国际化战略布局。
主要做法
立足CEPA政策优势,探索国际化检验检测认证技术“引进来”和本土化路径。把握广西自治区党委、政府与香港特区政府高度重视积极落实CEPA服贸协议的机遇,与香港权威检测认证机构——香港标准及检定中心(STC)优势互补、深度合作,共同建设广西CEPA先行先试示范基地,开展广西与香港检验检测实验室数据结果互认工作,打破了内地与香港实验室之间的数据壁垒,大大缩短了广西企业申请香港优质“正”印、香港绿色标志、香港安全标志等国际化认证的周期。在开展数据互认的过程中,广西质检院按照国际先进实验室标准进行技术升级,并引进香港STC落户广西,合作运营广西-香港标准及检定中心有限公司,为广西企业提供本土化国际认证服务。
立足国糖中心能力优势,探索我国检测认证服务“走出去”路径。广西是全国最大的原料蔗和蔗糖生产省份,设在广西质检院的国家食糖及加工食品质量监督检验中心长期服务于蔗糖产业,具有丰富的技术经验和行业话语权。广西质检院发挥国糖中心的优势,抓住我国签订可持续发展国际公约的历史机遇,代表我国积极参与国际蔗糖产销链可持续发展技术交流活动,面向全球各国蔗糖产业技术专家、蔗糖企业、投资商以及民间团体组织讲述蔗糖质量检验检测技术和糖业高质量可持续发展的“中国故事”,并凭借过硬的技术实力,取得欧盟指令国际蔗糖产销链可持续发展组织BONSUCRO的授权,成为其全球蔗糖产销链可持续发展认证机构,除了服务国内客户外,还接到来自日本、泰国、印度等十多个国家客户的认证申请,迈出了检测认证服务“走出去”的第一步。
立足广西区位优势,探索质量基础设施服务“一带一路”建设路径。广西背靠大西南,毗邻粤港澳,面向东南亚,处在“一带一路”交汇对接和陆海统筹的重要节点、关键区域。广西质检院放眼“一带一路”主要贸易国和关键节点,前瞻布局东盟和“一带一路”国家业务网络,2017年在越南胡志明市设立业务办事处,2019年在新加坡设立国际运营中心,同时联合中国—东盟信息港股份有限公司,运用“大数据+检验检测认证”互联网服务手段,建设中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区,打造智慧型检验检测认证线上公共服务平台,构建中国与东盟、“一带一路”国家质量基础设施互联互通的桥梁。该平台作为重点建设项目被广西政府列入《中国-东盟信息港建设实施方案(2019-2021年)》。
工作成效
本地实验室实现国际化。与香港STC合作运营食品农产品、生物医药和医疗器械等领域检验检测实验室,定期与香港STC开展人才双向交流培训,确保实验室人才、设备、技术能力达到国际先进水平,为本地客户提供更多“一次测试、一张证书、全球通行”的国际化检测认证服务。
国际认证实现本土化。36年来,广西质检院深耕细作,与广西企业建立了紧密的合作关系,也对地方产业发展中的质量短板有了更深刻的认识,因此在帮扶企业开展国际认证的过程中,更能做到“对症下药”、精准施策。2019年以来,广西质检院大力开展质量提升行动,根据企业需求和实际情况,为企业提供从国际标准解读到工艺技术改进、质量检验检测,再到实现高端认证的“一站式”服务。广西产品原先申请出口高端市场的国际认证需要3至4个月,现在只需要15天,且一旦检测发现不符合项目,实验室能够快速为企业研究工艺技术改进方案,并给予“一对一”技术帮扶。
产业融入国际实现效益扩大化。“桂字号”产品利用香港优质认证的国际化属性,向粤港澳大湾区及国外消费者传递品质信任,消除他们因对广西特色产品不熟悉而产生的疑虑,很快完成了从“愿意试吃第一口”到“品质赢得青睐”的推广过程。据不完全统计,2019年以来,156款“桂字号”产品以香港认证作为“品质担保”,顺利出口至30多个国家和地区,在经济下行的巨大压力下,新增产品附加值10亿多元。新冠肺炎疫情发生后,获证产品表现出更强的抗风险能力,在各类线上消费、贸易促进活动中,销售额与同类产品相比遥遥领先。国际化认证不仅推动广西产品攀登价值链顶端,还推动企业家增强质量意识、拓宽国际市场格局视野,短期来看收获的是直接经济效益,长期来看带动的是一方产业和一方经济。
发展方向
深化国际战略合作减小差距。进一步加强与国际领先的检验检测认证技术机构、组织战略合作,深化实验室检测数据和结果互认,增加实验室国际能力比对和技术交流,对自身能力短板有更清醒的认识,开展有针对性的能力提升项目,快速减小与国内外一流实验室的差距。
扩展国际检测认证本土化服务。重点提升生物医药、生态环境和工业互联网等领域的国际化检测认证能力,为广西战略性新兴产业提供国际检测认证本土化“一站式”服务,为更多企业提供融入全球产业链价值链所需的技术支持和高效解决方案。
拓展国际业务服务国家战略。发挥设在新加坡的国际运营中心对接东盟和“一带一路”市场的优势,大力开拓国际检测认证市场。与新疆质检院等“丝绸之路经济带核心区”检验检测技术机构开展合作,用检验检测认证高技术服务“丝绸之路经济带”和“西部陆海新通道”国家战略。
□广西产品质量检验研究院院长、党委书记 李 暄