不让长江故事沦为一个“美丽传说”

　　“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江。”自国家市场监管总局落实禁渔令的集结号吹响以来，四川省市场监管系统迅速统一思想、统一步调，切实担负起长江上游流域的监管责任。

增强三个意识 工作部署明思路
　　四川，作为长江上游重要生态保护屏障，长江流域面积达48.6111万平方公里，是该流域面积在全国占比最大的地区。为全面担负起长江流域上游水域的监管责任，四川省市场监管局增强创优意识，采取召开工作专题会议、专项行动推进电视电话会、专项行动领导小组会议等举措，集中提升全体人员的思想政治站位，要求全系统在落实“十年禁渔”工作中，牢固树立“扛红旗、当标兵、创一流”的思想，敢于勇挑重担，勇于站立潮头，善于解决问题。
　　为压实省局牵头和地方局监管责任，省局积极取得省政府支持，以省政府办公厅名义印发《打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动方案》，明确在全省开展“两非”（打击非法捕捞、打击市场销售非法渔获物）专项整治行动。省局成立由党组书记、局长万鹏龙担任组长的专项行动领导小组，下设综合协调组（案件查处组）等6个工作组。印发《“长江禁捕打非断链”专项行动工作领导小组方案》和《专项行动实施方案》，将专项行动纳入四川市场监管系统“春雷行动2021”和质量工作等考核评价范畴。通过压实两个责任，省局处（局）和各市州局“吹哨即报到”，立即行动起来，很快产生省局“头雁效应”和各地的“动车效应”，构建起了专项行动立体化、连锁式的推进体系。
　　该局增强协同意识，一方面充分借助部门执法资源优势，实现联动监管。与农业农村厅、公安厅等部门建立联络制度，召开专项行动联席会，联合多部门召开全省新闻发布会，找准双方辅助切入点，建好专项行动“朋友圈”。各市州及时按照省局要求向当地党委政府汇报，从执法检查、联动监管、双向移送等多角度对接，建立了成渝“两地一江”禁捕行动合作机制，积极借力行业协会引导优势，实现社会共治。省局非常重视网络行业、电商行业和行业协会作用发挥，策划与字节跳动、阿里巴巴、美团、饿了么等网络平台主动对接，借助资源优势开展视频宣传、开通“随手拍”视频举报渠道。各地餐饮协会、烹饪协会、水产协会等组织也引领业内人士参与专项行动。遂宁市局与美团平台签订《加强数据共享推进协同治理的框架协议》，指导市烹饪协会、市乡厨协会等协会开展自我教育和自我规范。

抓实三项工作 确保行动见实效
　　全省市场监管部门不断丰富形式和载体，积极宣传国家政策、法律法规、整治内容、生态保护和投诉举报常识，发放宣传手册、公开信、告知书、明白纸、法律便条等各类资料5万余份，开展“红绿”宣传（政策红线、生态绿色），聚焦主题主线。省局通过微信公众号、官方网站推出各类政策和工作信息、开展《长江禁捕利在千秋，四川省市场监管局与您同行》“云宣传”，制作《“长江禁捕 打非断链”专项行动图文解》宣传册3000本；广元市局联合各通信运营商对进入市界的所有人员推送宣传短信。
　　为解决基层执法依据问题，省局执法稽查局深入基层一线把脉问诊，及时梳理市场监管法律法规，贴近执法实践，为各市州局梳理出18条执法依据作为办案指引；各市州局也根据省局要求，编发《主要经济鱼类养殖个体与野生个体鉴别手册》《长江禁捕检查作业指导书（餐饮）》等执法指南。
　　省局主要领导靠前指挥、其他部门领导和省局牵头机构分赴各地，采取明察暗访、实地查看、交流询问等形式，指导各市州局统筹抓好行动工作进度，使基层进一步处理好打击和规范、教育和曝光、监管和执法、线上和线下等方面的关系。

突出“五个紧盯”监管链条全覆盖
　　紧盯生产加工环节。组织全省市场监管部门加强对经营者落实进货查验制度、加工出售违禁渔获物等行为的检查，对生产加工企业开展体系检查。成都市局对全市68家水产制品食品生产企业开展全面体检，督促企业严格执行采购索证索票管理制度，加强原材料把控。
　　紧盯餐饮经营环节。对商超开展飞行检查，对餐饮场所开展夜间检查。全省市场监管部门检查商超8095个（次）、餐饮单位3万个（次）；宜宾市局查处一经营者加工销售母猪壳、玄鱼子等野生鱼和仿冒大河鱼的行为，涉及餐饮服务经营额达138万元，已移交公安部门侦办。
　　紧盯集贸市场销售环节。重点针对水产品采购、加工、交易行为和冷冻冷藏地开展“拉网式”排查，集中摸底调查，明确市场开办和入场经营主体的责任，建立入市和出库（储藏仓库）登记制度。自贡市局检查水产品交易市场209个（次），督促入场经营者严格落实进货查验记录要求，提倡货源地或住所地村委会出具书面证明。
　　紧盯网络交易环节。开展线上线下一体化监管，加强对电商平台检查和数据信息监测。全省市场监管部门共监测电商平台、网站2.2万个（次）；省局通过网监平台筛查发现涉嫌销售野生鱼等信息67条，其中43条信息转7个地方局核查、24条信息要求平台核实处理；绵阳市局开展技术监测，共采集各类数据282万条，发现在线销售野生鱼线索67条。
　　紧盯广告宣传环节。对含有“江鲜”“河鲜”“捕捞”等内容的牌匾、广告和字号名称逐一清理。目前，全省市场监管部门共监测广告32万条（次），检查高速公路、车站码头、机场、农贸市场等区域广告9537条次，责令665户经营者整改含有“江鲜”“河鲜”广告、店堂牌匾和菜单；广元市局、区局责令拆除发布的含有“游昭化古城，吃嘉陵江鲜”“游昭化古城，吃昭化江鲜”高速公路公益广告牌。
　　截至8月20日，全省市场监管系统共出动执法人员3.2万人次，受理各类举报投诉56件，立案查处26件，移送公安部门3件，曝光典型案例3件。

□王 波