学懂弄通做实全会精神 开创市场监管新局面

　　党的十九届五中全会提出的指导思想、基本理念对市场监管工作转变理念、优化方式、提升水平提出了更高要求；全会提出的高质量发展、双循环新发展格局等重大决策部署，在市场监管领域，需要建设高标准的市场监管体系予以支撑。这就要求我们市场监管部门在大局中准确把握市场监管工作的方向和任务，切实增强使命感责任感，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化。
　　进入11月以来，辽宁省营口市市场监管局已组织开展了多批次学习贯彻党的十九届五中全会精神活动，引导党员干部紧密结合工作实际，主动谋划、深入思考，主动作为，以昂扬向上的精神状态构建市场监管发展新格局。
　　在当前和今后一个时期，营口市市场监管局将继续坚定不移推进全面从严治党，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，突出强基固本抓规范，坚持改革创新促发展，让市场监管效能和市场效率进一步提高，营商环境进一步优化；系统、科学、规范、高效的市场监管体系更加成熟；市场监管治理体系和治理能力现代化基础进一步夯实；统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系得到巩固和发展。具体来说，未来的市场监管工作应当具有以下八个方面的特征——
　　市场准入更加便捷。商事登记前置、后置审批事项大幅度减少，影响投资创业便利度的制度性障碍和隐性壁垒基本消除，稳定、公平、透明、可预期的营商环境基本形成。
　　市场活力持续迸发。提升市场主体运行质量，扩大经营规模，企业生命周期有效延长，市场主体数量持续增长。知识产权创造力稳步提高，高价值专利创造力大幅度提升。
　　安全形势持续向好。生产经营者责任意识、诚信意识和质量安全管理能力明显提高，社会共治格局正有序推进。在食品药品、特种设备、产品质量安全监管领域未发生系统性、区域性重大安全风险事件，安全形势稳中向好。
　　监管效能持续提升。事中事后监管制度体系更加完备，监管工作更加公开透明，信用监管、智慧监管等手段进一步完善，“互联网+监管”模式得到广泛应用，科学高效的监管体系基本形成。
　　市场竞争更加充分。以公正监管促公平竞争，竞争政策得到有效落实，市场主体竞争力和市场效率明显提高，公平有序的市场竞争环境进一步优化。
　　消费环境明显改善。消费维权便利度大幅度提升，消费者权益得到更有力的保障，消费者协会等消费者组织日益壮大，消费者满意度持续提高，维权法律体系、运行机制更加健全，市场消费环境得到优化。
　　质量发展持续创新。深入实施质量强国战略、标准化战略、知识产权战略、品牌发展战略，推动供给侧结构性改革和创新驱动发展，服务经济发展质量变革、效率变革、动力变革进展显著，为高质量发展打下坚实基础。
　　体制机制更加健全。以信用监管为核心的新型监管模式全面建立。综合行政执法改革得到深化，执法力量向基层倾斜，执法资源配置合理，执法职能相对集中，监管与执法职责进一步厘清。市场监管统筹协调机制更加完善，跨部门跨层级联动执法响应机制进一步健全。

□辽宁省营口市市场监管局党组书记、局长 王喜全