擦亮全省“食品安全示范县”金字招牌

　　河南省安阳市汤阴县是全国食品工业强县、名县，全国主食工业化生产基地，全省“食品安全示范县”“农产品质量安全县”，河南省“双安双创”工作也在该地区得到重点推动。
　　为进一步提升食品安全水平，针对餐饮食品在安全监管工作中的难点、痛点，该县以推行6S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）规范化管理为突破口，自2020年10月以来，在全县开展“餐饮业食品安全大排查大整治”专项行动。全县2300余家餐饮门店全部实现6S规范化管理，达到了“大店小店同标准、县城乡村一样净”工作目标。

全链条贯通
　　“食品产业是汤阴的支柱产业，但餐饮业一直以来都是我们食品安全中的弱项。”汤阴县县长贾晓军表示。“为此，我县以食品6S规范化管理为突破口，坚决消灭餐饮行业‘脏乱差’，补齐餐饮食品安全监管中的短板弱项，打通从田头到餐桌食品安全的全链条监管，擦亮‘食品安全示范县’的金字招牌。”
　　在餐饮行业实现6S规范化管理是系统性工程，为此，汤阴县在全县开展了“餐饮业食品安全大排查大整治”行动，召开动员部署会，明确行动由县市场监管局牵头，协调各食安委成员单位，统筹11个乡镇所，成立工作专班，实行日调度、日报告。坚持食安委成员单位和乡镇市场监管所“两线”推进，从上到下压实乡镇属地责任及市场监督、卫健、民政、教育、城管等部门责任。该行动开展以来，汤阴县新增达标餐饮单位1630家。
　　安阳市市场监管局党组书记、局长乔金富表示：“2019年以来，安阳市市场监管局在全市食品生产、流通、餐饮环节推广6S规范化管理，餐饮业覆盖率已达50%以上。而汤阴举全县之力，在餐饮业全行业实现6S规范化管理，在全市独此一家。”

全行业规范
　　整治过程中，该县以小中型餐饮、农村地区餐饮业为重点，以《食品安全法》为准绳，以公正执法为底线，将所有不符合标准要求的餐饮店一律关门整顿，短则一周，长则一个月。截至目前，已限期整改1265家、停业整顿365家、取缔5家。
　　针对新开办餐饮服务单位，该县要求6S规范化管理、“明厨亮灶”一步到位。先后组织全县10个乡镇餐饮单位的1300余名从业人员参加实景厨房现场培训，学习掌握6S规范化标准要求并进行考核，考核不通过者不予“结业”。
　　汤阴县古贤镇的阿朋羊肉汤馆负责人介绍，3个月前筹备开店时，古贤镇市场监管所的工作人员就提前告知了需要具备的开店条件，在店面装修过程中也多次现场督导。该店负责人说：“我们都到实景厨房接受了集体培训。开店以来，顾客普遍反映我们店的环境和服务没得挑！”
　　通过整治，全县2300余户大小餐饮单位做到了店内摆放整齐划一、后厨整洁有序，整体形象明显提升。周氏早餐店、李师傅一碗牛肉面、李记羊汤烩面等一批汤阴老字号餐饮品牌在此次专项整治中旧貌换新颜。

全动力推进
　　为充分调动全县餐饮门店主动性和积极性，促使其由“要我整改”变“我要整改”，该县综合运用示范、曝光等奖惩措施，确保整治顺利推进。
　　在对星阁路数十家餐饮店进行停业整顿时，市场监管部门受到了来自商户的较大阻力。“商家以经济效益为先，停业整顿意味着不仅要牺牲营业额，还要额外支出费用进行提升，商户意见较大。”汤阴县精忠市场监管所曹建设说：“通过组织需要关门整顿的企业到先进餐饮单位观摩，让这些商户发现自己的差距和不足。最终，这些商户都积极主动整改。”
　　该县打造了上亿广场、向阳路、信合路等10条食品安全示范街，巴莊火锅、莲诺小厨等一批示范店。县政府列支30万元奖励资金，对100家“明厨亮灶”暨6S规范化管理示范店给予奖励。同时统一改造人民大道、向阳路、星阁路等10条道路临街门店外墙，实现一路一景，引领示范作用明显。
　　整改期间，该县市场监管部门坚持问题和成绩“双公开”。通过报纸、电视台、互联网等媒介渠道，每月坚持曝光食品安全问题餐饮单位50家。

全方位监管
　　餐饮整治难在反复，贵在抓常抓细。汤阴县通过建立长效机制，打好餐饮整治持久战。
　　在日常监管全覆盖的基础上，执法人员坚持月月查，即每月随机对每个乡镇5家餐饮店进行飞行检查，检查结果向社会公示；对未达标餐饮单位列明整改措施，持续施压，确保整改成效长期保持。
　　建立“智慧食安”平台，实时网上查。市场监管部门安排专人对上线餐饮单位进行管理，有效发挥“互联网+”平台作用。对发现的监控设备未正常运行的餐饮单位，第一时间通知其维修调整；对联网监控发现的餐饮后厨脏乱差、未按规范流程操作等问题，及时核实，责令整改；对问题反复者，严厉处罚，并纳入黑榜公示，确保餐饮服务质量提升规范化、常态化。
　　发挥农村社区网格等机制作用和基层食品安全协管员（信息员）队伍作用，落实网格查。针对农村地区小餐饮食品安全问题，开展群防群治，提升食品安全违法违规问题发现、上报、处置工作水平。
　　广泛发挥“12345”“12315”投诉平台作用，积极拓宽群众反映食品安全问题的渠道，及时回应群众对于食品安全的合理诉求，严厉打击食品安全违法行为。据统计，专项整治行动开展以来，累计受理餐饮食品投诉举报咨询100余件，及时分办、及时处置，办结率和回复率均为100%。汤阴县形成了全民参与、共同推进餐饮行业整治的格局。
　　据不完全统计，餐饮行业整治后，全县餐饮业销售额较整治前整体提升10%左右。2020年10月21日至11月5日，在第三方机构对安阳进行的食品安全满意度调查中，汤阴县以87.5分位居全市首位。

□宋彦臣