清水“214”措施激活平安市场建设“一池春水”

　　去年以来，甘肃省清水县市场监管局联合相关部门积极建立“两个体系”，切实运转“一个机制”，持续抓好“四项工作”，形成了依法依规生产经营、放心满意消费、和谐文明共享的生动局面，激活了平安市场建设的“一池春水”。

建立两个体系 在组织领导上给力
　　该局一方面建立领导负责体系，及时成立工作领导小组，召开动员会议，形成了平安建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员按照“一岗双责”协同抓的责任体系，与市场监管业务同部署、同落实、同检查、同考核、同推进。
　　另一方面，建立责任落实体系，将平安市场建设任务分解到人、落实到人，制定了食品安全、食品生产加工环节和特种设备事故应急预案及《信访工作管理办法》《应急值班制度》等管理制度，实行重大节日、重大活动期间24小时值班制度和领导带班制度，不断增强平安市场建设工作责任感，切实克服松懈麻痹思想和厌战情绪，确保有效应对市场领域各类突发事件。

运转一个机制 在工作推进上发力
　　该局联合公安、消防等部门将平安市场建设的宣传教育与扫黑除恶专项斗争同步推进，针对欺行霸市、强买强卖、制售假冒伪劣商品等市场乱象，积极组织18个乡镇市场监管所和9个城区执法组对辖区市场主体持续开展摸底调查和信息采集，了解掌握各类市场主体在经营资质报备、消防安全应急预案、各类商品安全保障等方面的落实情况，以及在消费纠纷调解、市场规划等日常管理工作中遇到的难点问题。
　　同时，该局督促市场主体以“主人翁”姿态将平安创建贯穿生产经营、职工管理教育各个环节，认真履行维护社会平安和谐稳定的责任。截至目前，该县创建平安示范街1条，评选出平安企业36户、平安商铺86户。

做实四项工作 在抓主抓重上用力
　　该局采取抓宣传、抓载体、抓监管、抓惩戒“四抓措施”，有力有效保障平安市场建设。在宣传上，利用新闻媒体和“3·15”国际消费者权益日、“4·26”世界知识产权日、“5·20”世界计量日等时机，采取群众喜闻乐见的形式开展法治宣传教育，增强从业人员自觉守法和利用法律维护自身权益的意识，全面提高群众对平安市场建设的知晓率和参与率。
　　在载体上，设立平安法治志愿服务岗、公布12315举报电话，集中落实平安市场创建制度、环境卫生整治制度、矛盾纠纷调处制度、诚信理念践行制度，把经营业主之间、经营业主与消费群众之间的矛盾化解在萌芽状态，共受理消费者投诉举报254件，挽回经济损失10.7万元，营造了安全放心的市场消费环境。
　　在监管上，将市场主体集中、监管责任重大的县城划分为9个片区，组成5个执法队，由党组成员任包片领导、科级干部任队长，业务骨干任组长，每组配备4至5名执法人员实施网格化监管，在平安市场创建中的排查摸底做到了全覆盖。
　　在惩戒上，遵循“四个最严”要求，保持打假治劣高压态势，开展食品药品、工业产品、农资、建材、成品油等系列商品抽检和各类市场业态整治行动，查处市场乱象案件66件，依法依规办理影响平安建设的行政案件419件，全力护航市场经济健康发展，打造了公平公正的市场竞争环境。

□陈赟平