三年实现知识产权质押融资惠及“百园万企”

　　本报讯 （记者 李 春）国家知识产权局、中国银保监会、国家发展改革委近日联合印发《知识产权质押融资入园惠企行动方案（2021—2023年）》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》聚焦产业园区，强化“政企银保服”联动，提出通过3年行动，力争实现知识产权质押融资惠及“百园万企”。
　　党中央、国务院高度重视知识产权质押融资工作。“十三五”期间，我国专利权商标权质押融资金额年均增长19%。2020年全国专利权商标权质押融资总额达2180亿元，比2019年增长43.9%。但是，知识产权质押融资的普及度和覆盖面仍难以满足企业日益增长的融资需求，相关政策措施有待进一步落实。
　　2020年11月，国家知识产权局会同中国银保监会指导5省市开展覆盖53个园区的知识产权质押融资入园惠企活动，参与银行和企业超过1600家，现场签约7.1亿元，成效及反响良好，为全国范围深入推进奠定基础。在广泛征求意见的基础上，国家知识产权局会同中国银保监会、国家发展改革委明确入园惠企行动的目标任务，形成《行动方案》。
　　根据《行动方案》，行动内容包括措施优化、模式创新和服务提升3方面，共24项工作措施。
　　措施优化行动主要是各省级知识产权局牵头对质押融资工作措施和成效开展调研，加大指导力度。建立健全政府引导的风险分担和补偿机制，支持银行业金融机构建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式。引导树立高质量导向，不盲目追求扩大质押数量。
　　模式创新行动主要围绕银行业金融机构的工作、服务和产品等方面开展。鼓励银行业金融机构以知识产权为核心指标分析评价企业创新能力，研发适用于质押融资等场景的知识产权评估工具。鼓励地方知识产权管理部门牵头利用信用、知识产权等数据建立授信白名单筛选机制，并为白名单企业提供合理授信额度和续贷便利等增值服务。支持银行业金融机构围绕产业专利集群或区域商标品牌，给予园区合理的意向性授信额度。
　　服务提升行动包括提升服务的便捷性和时效性，优化服务供给。推动专利权、商标权质押登记“一窗通办”，并向园区延伸服务。扩大银行业金融机构专利权质押登记线上办理试点范围。充分利用现有知识产权服务窗口和平台，实现“一站式”服务。开发推广知识产权质押融资专门产品，扩大金融产品供给。加快建设全国知识产权质押信息平台，与各地“信易贷”等平台做好衔接，为畅通企业贷款渠道提供支撑。
　　《行动方案》还对地方知识产权管理部门、各银保监局和发展改革部门提出工作要求，确保落地实施。国家知识产权局、银保监会和国家发展改革委将搭建工作交流平台，组织评选发布典型案例，广泛宣传可复制推广的经验做法。
　　《行动方案》确定的目标是到2023年底，知识产权质押融资政策可及性和服务便利度大幅提升，产业园区知识产权质押融资服务普及面显著扩大，被质押专利实施率明显提高，新增上万家中小微企业利用知识产权实现融资。