向违法行为“亮剑”

　　今年以来，浙江省嘉兴市海盐县市场监管局开展“亮剑2021铁拳执法”——检验检测机构专项执法行动，采用“技术专家+监管骨干+执法人员”协同配合、联动执法模式，对辖区14家检验检测机构进行了专项整治，取得成效。

以实际需求为抓手，做好专项执法前期准备
　　检验检测机构涉及全社会的各个领域，海盐县市场监管局结合本地检验检测机构的实际情况，根据近年来虚假检验检测多发行业及社会关注度较高的行业，将建筑工程类检验检测、理化检验检测、机动车检测等三大领域共10家检验检测机构作为重点检查对象。
　　该局不仅通过投诉举报、媒体曝光等多渠道广泛收集违法线索，还将网络舆情、业务条线监管作为主动发现案源的途径。通过对收集到的信息进行汇总、研判，从“全面式体检”转变为“精准式打击”。
　　为增加团队专业力量，该局挑选有理论资质、有实际经验的行业专家，建立专家库。在检查时，采用“技术专家+监管骨干+执法人员”的三方协同配合联动执法模式，找到实质性问题，提高检查专业度，提升检查效率。

以高效监管为导向，形成专项执法高压态势
　　检验检测机构涉及的行业领域广、专业要求高。基层执法人员在技术含量高、检测流程复杂的检验检测机构进行检查时，可能存在经验不足的问题，导致违法行为不能及时被发现、查处。在专项执法行动前，该局邀请嘉兴市市场监管局执法队负责人就检验检测机构检查开展专门的业务培训，并鼓励内部互学互比、互帮互助，提升执法队伍整体业务能力。
　　针对建筑工程类、理化、机动车等领域的检验检测机构，由于其出具的具有证明作用的数据、结果将直接影响到住房、交通、环保等领域的安全、环保问题，海盐县市场监管局联合住建、公安、生态环境等部门开展联合执法，共同打击此类检验检测机构违法行为，争取实现上下游链条全面打击。
　　虚假的检验检测报告会直接导致司法机关、行政机关、仲裁机构等作出失当的决策。海盐县市场监管局与公安机关、检察机关进行对接，明确各司法解释、移送标准等法律条款所指的检验检测违法犯罪行为，避免以行政处罚代替刑事处罚。

以消除违法为目的，完成专项执法闭环处置
　　目前，检验检测与群众日常生活密切相关。为提高群众对于检验检测机构的关注度，海盐县市场监管局通过微信公众号、新闻媒体等，引导群众重视检验检测合法性、规范性，充分发挥社会舆论监督能力。
　　该局通过行政约谈的方式，向各检验检测机构负责人进行政策法规宣讲、剖析典型案例，引导检验检测机构不敢造假、不想造假，要求其增强法治意识、自律意识，做到独立、专业、负责。
　　为加大惩戒力度，该局充分利用大数据，切实增强专项检查的威慑力和权威性；将违法失信的检验检测机构在国家企业信用信息公示系统或浙江省政务网予以公示。将违法企业列入“黑榜”，利用媒体曝光一些典型案例，以点带面形成有力震慑；与相关单位信息共享，在项目招投标、银行贷款等环节对违法企业加以限制，大大增加检验检测机构违法违规成本，真正实现“一次违法，处处受限”。

□沈赢峰 崔德琦