永州“一业一照”为企业添便利

　　本报讯 近期，在湖南省宁远县政务服务中心，永州市政府负责人将湖南省首张“一业一照”营业执照颁发给宁远乐禾食品有限公司负责人何旭。
　　“一业一照”是把市场主体申办特种设备使用登记、食品药品医疗器械经营许可等多个事项整合为“一个行业”，实行“一个行业、一张执照、一天办结、一码涵盖、一照通行”。这次永州市将特种设备使用登记纳入改革范围，系全国首创。
　　宁远乐禾食品有限公司是集特种设备使用、食品经营、餐饮服务和物业管理等20多个经营事项于一体的新办企业。何旭领到营业执照后，激动地说：“太快了！我上午提交申请资料，下午所有的经营证照全都出来了。‘一业一照’改革大大节省了我们的人力、物力、财力。”
　　今年以来，永州市市场监管局深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，全市市场监管部门从7月1日开始，以“一件事一次办”为抓手，推出“1＋X”许可套餐模式。该模式把县级市场监管部门的所有行政审批事项整合为一个事项，根据市场主体的申请，对同一市场主体的特种设备使用登记、食药械经营许可（备案）等35个行业合并为“一个行业”，实行“一次告知、一套资料、一窗受理、一并审核、一同核查、一照准营、一门服务、一体监管、一户一档”，将许可（备案）信息加载到营业执照二维码上。由此，实现证照集成、一照准营，走出一条照后减证和简化审批新路径。
　　“一业一照”改革大幅降低了企业制度性交易成本。开办一家特种设备使用和食药械经营企业，证照申报次数由原来至少5次减至1次，办结时限由47个工作日减至1个工作日，提交资料由52份减至16份，证照由9张减至1张。
　　近年来，永州市市场监管局始终坚持以人民为中心，勇于改革、大胆探索，创新推出“承诺告知、先证后核、集中核查、一天发证”改革措施，先后在全国率先实施食品药品经营许可“多证合一”、在全省率先实施“证照合一”改革，为全省乃至全国提供了多项商事制度改革“永州经验”，连续4年荣获湖南省政府真抓实干激励表彰。

□吴跃归