抓好“四个创新” 走出特色路子

　　近日，市场监管总局通报表扬全国小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）党建工作突出表现集体和个人，重庆市涪陵区市场监管局榜上有名。
　　一直以来，涪陵区市场监管局高度重视“小个专”党建工作，曾作为突出表现集体，受到原工商总局通报表扬。近年来，面对辖区10万户市场主体中96%都是“小个专”的情况，涪陵区市场监管局着重抓好制度、体制、手段、载体创新，以“抓好党建是本职、不抓是失职”的责任意识和“凝心聚力、攻坚克难”的使命担当，走出了一条具有涪陵特色的“小个专”党建工作新路子。

抓好制度创新 增强整体合力
　　自2019年机构改革以来，涪陵区市场监管局积极探索，先后制定了“小个专”党建工作“1+6”制度体系，“1”即制定出台全区“小个专”党建工作方案，“6”即六项制度，包括“小个专”党建工作科所职能分工制度、“小个专”党建联系点制度、非公党建指导员制度、示范点创建方案、“十佳共产党员创业先锋、十佳党组织书记和十佳党建指导员表彰办法”、“一个支部一主题品牌”实施方案。
　　该局专门设立小个专党建指导科，并选派30名科所长和3名处级干部分别到非公企业党组织担任党建指导员和第一书记；基层市场监管所把“小个专”党建工作纳入网格化管理。由此，形成了上下贯通、条块结合的责任网络和工作格局。

抓好体制创新 增强组织能力
　　涪陵区市场监管局依托区民营经济协会指导组建涪陵区民营经济协会党委，把全区零散的“小个专”党员全部纳入民协党委管理，民协党委隶属于区委非公工委，接受区市场监管局党组指导；在中心区域市场监管所所在地建立民协分会党总支，在边远乡镇市场监管所所在地建立民协支会党支部。这样，就形成区协会党委——分会党总支——支会党支部三级横向到边、纵向到底的全覆盖党组织网络体系。
　　据统计，民协党委自成立以来，先后培养入党积极分子1800余人，培养440名同志入党。2020年，与团区委联合牵头成立民营经济协会和汽车销售行业协会团委，将330名青年团员纳入管理。

抓好手段创新 增强工作活力
　　涪陵区市场监管局综合运用职能抓好无缝排查，结合登记注册、年报，引导市场主体如实登记党员情况。等新办市场主体注册后，安排片区巡查人员逐户上门回访排查。今年以来，该局已对3300户新办市场主体进行了全面排查，排查流动党员25人。
　　该局组织开展党建示范点、示范户、示范带创新活动，精心指导创建电商园和汽车销售服务行业两个党群服务中心，5名小微企业主获得重庆市“十佳共产党员创业先锋”称号，或被授予“五一劳动奖章”。

抓好载体创新 增强发展动力
　　该局实施分类管理强化提档升级，通过评分制对党组织按A、B、C三类进行分类管理，并在全区“小个专”党员中广泛开展亮身份、亮职责、亮承诺活动，指导民协党委成立1000人的“思源同行”非公企业志愿者队伍，组织开展爱心捐赠、金秋助学等活动，参加志愿者服务达1.5万次，仅去年抗击疫情，95个党组织捐款捐物就达51.8万元。支持以协会名义搭建平台创办实体，先后创办金石小贷、民投集团、电商园、稻香微企园等多个实体项目，累计缴纳税金2.3亿元。
　　通过制度创新、体制创新、手段创新和载体创新，涪陵“小个专”党建工作整体合力、组织能力、工作活力和发展动力显著增强。目前，该局指导新建“小个专”党组织102个，指导管理“小个专”党员3189名。涪陵区“小个专”党建工作先后入选全国第四届基层党建创新典型最佳案例和重庆市非公党建创新十佳案例。

□文光辉 黄兴国