公平竞争审查“台州样板”助力高质量发展

　　本报讯 “公平竞争审查是预防行政垄断、优化营商环境的保障性制度。”近日，浙江省台州市市场监管局发布10件违反公平竞争、影响营商环境的典型案例，该局局长沈云才介绍相关情况时指出，台州通过建立事前预防、事中把关、事后监督的全流程质量管控机制，更好地助力经济高质量发展。
　　事前防范重在队伍建设。该局设立由知名教授、专业律师以及业务骨干组成的全市公平竞争审查专家库，为公平竞争审查提供智力支持。以业务短板和实践问题为导向，建立靶向性培训制度，两年来已累计培训审查员近320人次。通过浙政钉、微信等在线平台，建立实时工作交流平台，开展即时性风险提示。
　　事中把关重在流程重塑。台州市市场监管局在全省率先出台《公平竞争审查工作操作指引》，明确了公平竞争审查各流程节点的具体要求和审查文件档案规范。会同市司法局建立复审会商机制，对由政府发布的政策措施文件实行重点把控，提示起草单位在送审前必须履行自我审查，再由市司法局对送审文件进行程序和实体“双重复审”，对违规文件退回纠错。
　　事后监督重在评查整改。该局出台《公平竞争审查质量评查办法》，在全国首创“体检式”评查法。评查标准分为程序标准、实体标准和效果标准三个方面，对“体检”中发现的问题，督促责任单位整改，并将整改情况作为法治考核的依据之一。“‘体检式’评查既是提升队伍审查能力的业务练兵活动，又是找问题、促整改的质量提升活动。”该局分管公平竞争审查工作的副局长吴伟洒说。
　　“以前，企业在发展过程中时常碰到一些不公平的政策措施，现在这种情况越来越少了，这得益于市场监管部门实施公平竞争审查全流程管控机制，使台州市的营商环境越来越好。”浙江伟星新型建材股份有限公司法务部经理朱献民表达了切身感受。

□夏建华