绵阳市场主体突破四十万户

　　本报讯 9月10日，笔者从四川省绵阳市市场监管局了解到，截至8月底，全市实有市场主体404527户，同比增长12.37%。其中企业91714户，同比增长12.66%；个体工商户307553户，同比增长12.53%。
　　市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。绵阳市高度重视市场主体的培育和壮大，今年6月，市政府印发由市市场监管局牵头、多部门参与起草的《进一步培育和壮大市场主体的实施意见》（以下简称《意见》），为培育壮大市场主体、增强市场活力明确了目标任务、要求和具体举措。
　　《意见》发布后，绵阳市市场监管局立即成立工作专班，从提升企业开办服务水平、推行涉企经营许可清单管理、深化住所（经营场所）登记改革、推进电子照、章、证一体化应用、持续放宽市场准入等方面“多管齐下”，大力优化政务环境，为市场主体增强活力输入强劲“动能”。
　　整合企业开办“一网通办”平台功能，将企业登记注册、公章刻制、申领发票和税控设备、员工参保登记、住房公积金缴存登记等企业开办业务合并为一个环节办理，实行企业开办“零成本、小时办”。目前，绵阳市企业开办平均用时仅为2.5小时，免费为企业刻制印章等，已为1万余户企业降低成本400余万元。
　　积极推进“证照分离”全覆盖，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式，规范市县涉企经营许可事项清单。全面推行涉企经营许可告知承诺制，对不直接涉及国家安全、公共安全和人民群众生命健康的行业领域，企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，应当场审批并发证，让市场主体持照即可经营。
　　大力推行市场主体住所（经营场所）申报承诺制，对不涉及前置审批及安全、环保等的市场主体，办理设立、变更登记时，可提交“住所（经营场所）登记信息申报承诺书”作为证明，无须提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。
　　积极构建电子营业执照和电子印章同步发放系统，推进电子营业执照在各领域的应用，实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”。以电子营业执照为基础，将经营涉及的各类行政许可、备案等信息归集于市场主体名下，推动部门间数据共享和业务协同，降低制度性交易成本。

□黄 博