关于电商直播领域市场监管执法工作的几点思考

　　伴随电商直播市场的快速发展，虚假宣传、发布违法广告、销售假冒伪劣商品等问题不断暴露出来。电商直播作为一个新兴行业，给监管执法带来很多新挑战。
　　基层执法人员在日常工作中遇到的难题集中体现在以下三点：
　　一是市场体量庞大，监督能力不足。电商直播已经发展成一个“万亿市场”，加之电商直播实时性的特点，给监管执法工作带来挑战，目前缺少有效的监督技术手段，事中监管能力不足。
　　二是产业链复杂，法律适用和管辖困难。电商直播结构复杂，产业链中分布有直播平台、电商平台、MCN机构、主播、商家等角色，关系错综多样，各种角色在不同的情况下法律地位和法律责任也不相同。执法人员在处理电商直播领域案件时需要针对个案理清法律关系，确定管辖权和法律适用。
　　三是调查取证存在很大困难。电商直播全部采用线上实时方式开展，调查工作中面临证据固定难、证据流失速度快且极易灭失等情况。加之某些直播平台对直播间实名制、营业资质公示等执行不到位，导致某些调查工作中寻找违法主体都要耗费很大力气。
　　针对以上问题，要提高执法效率，切实维护消费者权益，笔者认为应从以下几点着手：
　　一是明确主体责任，提高直播质量。电商直播中各类主体应明确自身责任：主播应主动学习相关法律知识，严格约束自身行为，把好商品质量关。MCN机构应加强主播培训，主播选拔注重个人修养。直播平台应严格管理，利用技术和数据优势及时发现并制止违规行为，对多次违规账号坚决封禁，发现违法行为做好证据保存并及时报告市场监管部门，落实注册实名制和交易记录、直播视频保存制度，完善消费维权机制，协助消费者维权。
　　二是完善电商直播法律规制，增加对电商直播更有针对性的法律规定，对电商直播平台、商家、主播的法律地位和法律责任进行细化。
　　三是建立平台与执法单位沟通机制，创新执法思维，建立直播平台与执法单位交流机制。平台企业利用大数据搭建数据模型与执法单位共享，提供头部直播间名单、平台内投诉举报分析等信息，为监管执法工作提供参考。平台企业与执法单位共同建立信用管理机制，降低违法主体的信用评级，在平台和市场主体公示系统对主体的违法行为进行公示。畅通案件取证路径，平台企业设置专门岗位和机制，或者开放端口为调查取证提供便利，提高执法办案效率。
　　四是严格电商直播领域执法，多部门联动开展电商直播领域专项整治。除市场监管部门外，网信、文旅、公安等部门也对网络直播负有相应的监管职责。建议各部门多头联动，建立部门间监管执法协作机制，重拳出击，共同开展整治行动，给予电商直播中各类违法违规行为强力打击，倒逼相关主体依法依规运营。只有严格执法规范主体行为，电商直播行业才能行稳致远。

□王洪园 张洪磊