践行“监管为民、服务为先”理念 在加快振兴发展中体现担当作为

　　党的十九届六中全会召开后，吉林省市场监管厅把学习贯彻党的十九届六中全会精神同贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神紧密结合起来，认真践行“监管为民、服务为先”理念，不断加大保障民生和服务发展的力度，努力在吉林振兴发展中体现新担当、实现新突破、展现新作为，有效彰显了部门价值。日前，本报记者采访了吉林省市场监管厅党组书记、厅长张洪彬。
　　记者：请问您如何理解党的十九届六中全会召开及全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的重大意义？
　　张洪彬：党的十九届六中全会是一次具有里程碑意义的重要会议。全会最重大的政治成果，是审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。这充分反映了全党全军全国各族人民共同心愿，必将极大推动全党统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民奋进新时代，实现中华民族伟大复兴。通过学习贯彻全会精神，全厅上下进一步深化了对“两个确立”重大意义的认识，切实增强了坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
　　记者：围绕贯彻落实党的十九届六中全会精神，吉林省市场监管部门在保障民生和服务发展方面做了哪些工作？
　　张洪彬：吉林省市场监管厅积极从党的十九届六中全会精神汲取智慧和力量，紧扣吉林省委确定的“两确保一率先”目标和全面实施“一主六双”高质量发展战略，谋划实施重点项目和创新举措36个，努力把学习成果转化为保障民生、服务发展的实际行动。
　　在保障民生方面——
　　一是围绕稳就业，积极培育壮大市场主体。紧紧抓住保就业、保民生根本在于保市场主体这个关键，深入推进“证照分离”改革，创新实施“证照一码通”改革，全省企业开办实现“网上办、一日办、免费办”。2021年1月至11月，吉林省新登记市场主体57.2万户，同比增长52%，增速居东北三省第一位、全国第三位。新登记外埠投资企业3.2万户，同比增长70.6%。市场主体总量突破300万户。新增“个转企”企业5990户。吉林省实施“证照一码通”改革试点、打造高效便捷营商环境做法被央视新闻联播报道。
　　二是围绕保安全，不断强化风险隐患整治。牢牢把握不发生重大安全事故这个底线，全面开展食品安全监管领域“落实企业主体责任年”活动，开展农村假冒伪劣食品、保健食品、校园食品安全、明厨亮灶改造、网络订餐平台监管等专项行动；开展特种设备安全冬春会战，加大起重机械、压力容器等隐患排查整治力度。据统计，全省抽检食品74522批次，合格率98.33%；抽检工业产品3488批次，不合格发现率6.34%；抽检1149家加油站成品油2895批次，罚没不合格成品油61.85吨。
　　三是围绕促消费，扎实推进放心消费创建。突出让人民群众买得放心、用得安心这个重点，深入实施“放心消费在吉林”创建工程，创建放心消费示范单位3025家，创建示范试点城市（城镇、城区）7个。加大消费投诉举报处置力度，建立消费维权集体诉讼机制，全省接收投诉、举报、咨询信息36.13万条，为消费者挽回直接经济损失5524万元。吉林在全国12315工作效能评估中排名第三。
　　在服务发展方面——
　　一是围绕提能力，加快打造东北区域NQI高地。充分发挥质量基础设施对高质量发展的基石作用，立足服务吉林“新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商”六新产业发展，依托吉林省检验检测基地打造东北区域NQI高地。目前，质检一期“新能源汽车电磁兼容实验室”和“生物基产品检验检测”2个项目已完成主体工程施工，计量一期大型检测实验室项目开工建设，新能源汽车产业园区项目申请立项，碳纤维检测项目已形成检测能力，吉林省NQI“一站式”服务平台上线运行。
　　二是围绕强支撑，不断强化知识产权保护和运用。充分发挥知识产权对科技创新的支撑作用，推动省委、省政府成立全省知识产权工作领导小组，出台《吉林省全面加强知识产权保护工作方案》。中国（吉林）、中国（长春）2个知识产权保护中心获批建设。出台《吉林省专利奖评奖办法》，建成知识产权信息公共服务网点30个，评选知识产权示范高校院所10家、知识产权强企20户。全省有效发明专利2.14万件，同比增长26.2%；有效注册商标29.61万件，同比增长21.9%。
　　三是围绕促公平，持续整顿规范市场秩序。充分发挥公正监管对公平竞争的保障作用，强化公平竞争审查，依法规范平台企业经营行为，查办垄断案件9件、不正当竞争违法案件34件。持续强化涉企收费专项整治，针对政府部门及下属单位、行政审批中介机构、商业银行、行业协会商会、公用事业、转供电等重点行业领域，持续加强涉企收费监管，确保减税降费红利最大限度惠及市场主体，近3年全省共检查涉企收费单位7477家次，罚没退金额3.97亿元。
　　记者：吉林省市场监管部门2022年谋划了哪些重点工作，推动十九届六中全会精神深入贯彻落实？
　　张洪彬：2022年，吉林省市场监管厅将进一步强化以人民为中心思想，全面践行“监管为民、服务为先”理念，深入实施“党建统领、法治提升、科技支撑、改革创新、文化融合”五大战略，统筹把握“政治与业务、安全与发展、活力与秩序、支持与规范、分工与合作、省厅与市县区”六大关系，着力打好“优化营商环境、维护市场秩序、保障四大安全、质量提升行动、信用监管智慧监管、知识产权保护与运用”六大攻坚战，加快建设具有吉林特色的现代化市场监管体系。重点做好以下几项工作。
　　一是组织实施培育壮大市场主体三年行动，构建“1+N”政策支撑体系。实施个体工商户和小微企业培育三年计划，进一步完善政策直达企业平台，提升扶持政策精准度，让更多个体工商户和小微企业“活下去、活得好、活得久”，促进市场主体“量质”双升。
　　二是一以贯之突出“严”的主基调，持之以恒抓好安全监管，守牢守住底线。聚焦消费者反映强烈、新闻媒体关注的餐饮质量问题，集中整治餐饮领域顽瘴痼疾。以燃气管道及气瓶制造、充装、检验为重点，全面开展城镇燃气安全隐患排查整治。巩固好成品油流通市场专项治理成果，构建长效监管机制。
　　三是深入实施质量强省战略，抢抓吉林打造现代新型汽车万亿级产业机遇，加快新能源汽车检验检测园区项目和新能源汽车国检中心建设。加快筹建碳纤维及复合材料国检中心。开展好“吉致吉品”区域品牌认证。
　　四是聚焦“六新”产业发展，积极推动国家知识产权局与省政府建立局省合作会商机制，共建“新产业体系知识产权强省”。尽快建成中国（吉林）、中国（长春）知识产权保护中心，加快打造长春知识产权生态小镇。
　　五是进一步加强政治机关建设，构建“1+10+X”党建工作体系。开展基层“标准化规范化+”三年攻坚行动，采取抓两头带中间方式，提升一批薄弱所，打造一批示范所，推动基层分局所实现能力达标。

□本报记者