浙江玉环：巧用“加减乘除” 激活“一池春水”

编者按
　　 近年来，改革创新在“放管服”领域不断推进，有的通过降本减负优化营商环境，让企业轻装上阵；有的通过金融活水精准滴灌，让企业更好发展；有的不断激发创新动能，让企业发展活力充分释放……这些改革创新之举，或来自基层的“发明创造”，或来自监管机制手段的日趋完善，目的都是为各类市场主体创造良好的营商环境。今日本版刊发两篇来自基层市场监管部门持续优化营商环境的报道，以飨读者。
　　2022年伊始，浙江省台州市召开民营经济发展暨优化营商环境大会，提出以接续推动新时代台州民营经济新飞跃，打造市场化法治化国际化的营商环境。
　　一池春水激起，万千柳丝随风。玉环市市场监管部门迅速推出《进一步优化营商环境发展壮大市场主体25条意见》（以下简称《25条意见》）。该局党委书记、局长曾志斌表示，通过实施《25条意见》硬举措，让监管更高效、服务更有效，助力玉环持续优化营商环境。
在助企便企上做好“加法”
　　“如果可以用专利来融资，既能减轻企业研发的经济负担，还可以提高产品研发的创新积极性。”前一阵子，浙江震环数控机床股份有限公司技术总监宋春燕一直在思考如何用专利融资，但又苦于对政策和流程不太熟悉。
　　了解到企业需求，玉环市市场监管局工作人员第一时间上门沟通，介绍《25条意见》内容，帮助企业了解、掌握并享受相关惠企政策。公司总经理金益红对此由衷点赞：“市场监管局专业的指导服务，让我们对专利融资有了深入了解，相信在公司的今后发展中，知识产权一定能够发挥更大作用。”
　　据了解，为进一步提升市场主体发展质量，《25条意见》提出要促进知识产权创新，滚动推进区域特色产业质量提升行动，开展专家入企定向帮扶、线上线下“质量门诊”，推进小微企业质量管理体系认证提升行动，完善小微企业培育库等。
在准入退出上做好“减法”
　　“非常感谢你们，我最近比较忙，一直没时间去办理营业执照。现在有了上门办理服务，速度还这么快，真是太好了！”2月25日上午，玉城街道建设路疏导点的经营户施香花顺利办理了在该疏导点内从事个体经营的营业执照。
　　玉环市市场监管局持续推进简政放权、放管结合，优化服务改革，创新工作方式，近年来让上万名“施香花”直接受益，实现服务“零距离”“一次都不跑”。
　　新出台的《25条意见》进一步明确，要大幅简化审批许可，便利企业开办登记，畅通退出机制。其中包括：分批推动27个企业办事高频行业证照集成办理；持续提升企业开办全环节全流程办结率；联动实施证照并销、破销联办、简易注销、税务预检等机制，拓宽简易注销适用范围，实现企业开办注销网办率90%以上。
在市场培育上做好“乘法”
　　3月1日实施的《浙江省电子商务条例》规定，外卖商家应当在经营者信息页面的显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场，并使用封签对配送的食品予以封口。如果说为一家企业、一名商户做好服务是做加法，那么让市场主体发展所依赖的环境焕发新活力，就是做乘法。
　　《25条意见》提出，以便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化“五化”市场建设为引领，大力实施商品市场“十百千亿”工程；依托商品市场流通主渠道功能，深度推进产、研、销一体化发展，培育商品经营特色明显、线上线下融合、块状经济互融的枢纽型市场；提供高水平质量认证服务、计量检定服务，建设高能级计量平台……凡是市场主体有所需，监管服务努力有所应。
在监管服务上做好“除法”
　　2月25日上午，玉环舜达园林机械厂的庄女士来到企业开办专窗办理营业执照。在工作人员指导下，她在“电子营业执照”小程序中同步取得了电子营业执照和一套电子印章，并免费领到了一套价值数百元的企业公章。她高兴地说，创业之初每一分钱都要用在刀刃上，这份“创业礼包”让她更有信心在创业路上乘风破浪。
　　“我们还将会同有关部门落实好减租、减税、减费等各项扶持政策。”曾志斌介绍，根据《25条意见》，市场监管部门将着力优化“互联网+检验检测”模式，推动“浙里检”平台提质扩面，实现检验检测“一网通办”，最大程度降低企业送检成本；深化实验室非营利开放机制，减半收取餐饮住宿服务企业特种设备检验检测费等。

□刘红豆