严格监管 强化指导

　　作为海上丝绸之路的起点，福建已发展成为一个以新兴产业为引领、外向型经济为主的省份。如何紧扣地方经济发展大局，做好直销监管工作？福建的答案是按照市场监管总局及省委、省政府相关部署，在落实“快、优、实”上下功夫，防控疫情和直销监管并举，行政指导和扶持发展并重，全力推动直销监管各项工作提质增效。
强化日常监管
　　福建省市场监管部门坚持监管和服务融合统一，以会议培训、广告宣传为重点，加大对直销经营活动监督检查力度，强化对直销企业日常监管，力求以高效、精准、规范的监管，营造安全稳定、公平有序的发展环境。
　　2020年以来，福建省市场监管部门加强直销企业信息、会议报备等日常监管工作，强化对直销企业的行政指导。每年3月，省市场监管局印发通知，收集掌握驻闽各直销企业上年度经营情况、合规管理情况、退换货情况、举报投诉情况、复工复产情况等并加以指导，督促各直销企业加强对从业人员特别是经销商等的约束和管理，切实规范合法经营。
　　新冠肺炎疫情期间，结合本地实际情况，福建省市场监管部门统筹疫情防控和经济发展，落实直销企业各类会议报备和管理工作。全省严格执行各类直销会议报备制度，按照属地疫情防控规定要求，合理有序安排复工复产工作，严禁假借疫情名义虚假宣传等严重扰乱市场秩序的行为。福州市市场监管局针对疫情期间部分驻榕直销企业经销商夸大宣传行为，约谈直销企业并下发行政指导书。泉州市市场监管局发布“规范疫情防控期间直销经营行为，的提醒告诫书”，告诫相关经营主体严格执行直销商品退换货制度。厦门市市场监管局支持直销企业应对疫情科学有序复工复产，在程序上简化直销会议报备流程，引导举办会议的直销企业学好用足专项惠企政策。
严查直销违法行为
　　福建省市场监管部门优化执法效能，将查处直销企业及其直销员、经销商以保健食品为载体，实施违规直销及传销行为作为直销监管重点工作，严厉查处直销违法违规行为，有力保障直销市场秩序。
　　全省各地以贯彻落实保健食品行业专项清理整治行动为抓手，督促指导各地认真履行职能，加大执法力度，加强部门协作配合。省市场监管局联合省商务厅对部分直销企业服务网点经营资质、退换货、举办会议培训等情况开展现场检查，并对直销企业规范经营行为和保护消费者合法权益等方面提出具体要求。2021年7月，厦门市市场监管局、市公安局、市商务局联合召开直销企业约谈会，就开展保健食品行业专项清理、规范保健食品营销行为约谈在厦经营的14家直销企业，提出具体行政指导要求。
　　在福建省市场监管局的指导下，全省各地查处一批直销违法案件。厦门市市场监管局查处一起直销企业未经审批擅自进行股权变更案，南靖县市场监管局查处戴某涉嫌无直销员证经营直销产品及虚假宣传案，宁德市市场监管局查处某直销企业总公司发布违法广告案。
及时化解相关隐患
　　围绕提增效益出实招，福建省市场监管部门不断提高数字化应用水平，积极畅通投诉举报渠道，加强驻闽直销企业网络监测和舆情防控，及时化解相关隐患，促进直销市场规范健康有序发展。
　　福建省市场监管局加强举报投诉处理，积极畅通投诉举报渠道，加强举报投诉的跟踪落实和后续监管。同时，该局运用“互联网+”加强延伸监管，通过省12315系统掌握直销企业包括分支机构、分公司、直销员、服务网点、经销商与直销企业有关联的企业及个人等主体举报投诉整体情况，认真分析具体原因，警示指导企业及时自查自纠，合法规范经营。
　　围绕做好直销行业舆情的防控化解工作，福建省市场监管局加强驻闽直销企业网络监测和舆情防控，提升智慧监管效能。自2019年起，福建省市场监管局每年组织对全省网络传销 开展监测，对30多家驻闽直销企业从企业网站、微信公众号、App、网络舆论等方面涉传情况和舆情信息全面排查，及时做好防控化解工作。在国庆、建党100周年等关键时间节点，福建省市场监管局要求各直销企业加强对各直销员、专卖店、经销商等的管理，避免夸大和虚假宣传，重视售后服务，妥善处理消费者退换货和拖欠经销商货款等纠纷，防止发生影响社会稳定的群体性事件。
　　下一步，福建省市场监管部门将聚焦年度重点工作任务，紧盯“效率、效能、效益”，在做好直销监管各项工作上看高低、显担当、见精神，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

□本报记者 刘 永