优化制度机制 提升监管效能

　　本报讯 近年来，上海市奉贤区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议各成员单位克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，积极推进“双随机、一公开”监管制度化、常态化，不断优化制度机制、提升市场监管效能，取得了明显成效。
　　奉贤区成立由24个区政府职能部门组成的市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议，建立政府主导、区市场监管局牵头、各职能部门统筹推进的组织架构，制定《奉贤区关于加强和规范事中事后监管的工作实施细则》《奉贤区市场监管领域“双随机、一公开”监管工作计划》《联合抽查事项清单》《跨部门联合监管实施细则》等配套文件，并召开全体成员大会和联络员会议，明确各成员单位的任务要求，健全了全区上下“一盘棋”协同框架体系。
　　奉贤区对应市级部门下发的随机抽查事项清单，按照“应纳尽纳”原则和区域特点，对抽查事项清单和抽查计划进行动态调整，217项随机抽查事项基本涵盖各职能部门的管理职能。各成员单位依托监管平台，建立执法人员名录库和检查对象库，按照“全面覆盖、分级负责、动态管理”的原则动态更新，目前已纳入检查对象534698个，纳入执法人员1224名。
　　奉贤区市场主体总数占上海市的近20%，居全市第一。2018年以来，奉贤区每年新设市场主体数占全市新设总数的四分之一。为缓解执法人员少、监管对象多的压力，各成员单位以数字赋能，不断创新智慧监管手段。奉贤区市场监管局自2021年5月1日起在全区范围实施餐饮服务轻微违法违规行为记分管理措施，通过自行设计开发的“餐饮记分管理系统”，借助微信小程序，配以掌上便携式快速打印机，在线同步更新记分项目库、监管数据库、执法人员库和监管档案、信用档案，有效提升了监管效率。
　　为落实安全监管职能，督促企业落实主体责任，奉贤区各成员单位着力在安全生产监管领域创新“双随机、一公开”监管方式，有效加强综合监管。奉贤区市场监管局组建了一支区内危险化学品相关特种设备专家队伍，制定《奉贤区危险化学品相关特种设备专家队伍管理办法》，明确专家队伍的相关工作要求及其运行机制，建立健全危险化学品相关特种设备技术支撑体系，坚决守牢安全生产底线。

□刘珍云 张贤群