“五个强化”收获五个更优

——湖北多措并举促餐饮质量安全稳步提升综述
《中国市场监管报》(2022年03月31日 A7版)

  餐饮服务主体分布点多面广,基础良莠不齐,风险多且集中,餐饮食品安全综合治理难度大。近年来,湖北省市场监管局强化措施,切实做好五个“强化”,高位推进餐饮质量安全提升三年行动,全省餐饮食品安全整体质量齐升。
强化统筹协调 运行机制更顺
  2020年年底,湖北省市场监管局优化顶层设计,统筹制定全省餐饮质量安全提升行动总体方案,明确八大重点任务,提出二十项具体措施,积极指导市(州)分解落实,建立省级统筹指导,市州、县(市、区)抓落实的纵向工作推进机制,实现一体谋划、一体部署、一体推进,各级同频共振。
  该局积极联合省教育、卫健、公安部门开展校园食品安全守护行动,对学校食堂和校外供餐单位实施全覆盖监管,联合交通运输部门开展全省高速公路服务区食品安全专项整治,协调有关部门成功开展多次重大餐饮服务食品安全保障,形成了紧密的横向协调联动机制。目前,全省餐饮食品安全持续稳中向好,餐饮质量安全提升上下一体、左右联动的工作机制已形成,并且越理越顺。
强化专项整治 责任压得更实
  2021年8月以来,全省大力开展网络外卖餐饮中侵害群众利益问题专项整治,通过排查建档、行政约谈、线上抓取、实地核查、现场抽检、信息公开等方式开展线上线下融合治理。
  在此次专项整治中,该局对网络餐饮服务第三方平台及其分支机构、代理商约谈率达到100%,对9家网络订餐微信小程序备案公示率达到100%,对网络餐饮7.8万家实体店排查率达到100%,现场抽检6000批次,整改线上违规问题6436个,利用大数据手段抓取线上违规线索4694条,立案358件,罚没金额122.7万元,餐饮服务提供者主体责任和网络餐饮服务第三方平台责任越压越紧。
强化社会共治 监管质效更高
  结合“我为群众办实事”实践活动,湖北省市场监管局以医院、商圈、大型社区、学校周边为重点区域,以网络餐饮服务平台上“排名前、人气高、销量大”以及新媒体平台上群众关注度高的“网红餐厅”为重点对象,以饮品、快餐、烧烤、老字号及地方特色食品为重点品种,以午餐、夜宵、周末、节假日为重点时段,大力开展餐饮安全“你我同查”活动,积极回应群众关切,以曝光促整改,倒逼主体责任和监管责任两落实,监管质量效果双提升。
  截至2021年年底,全省累计开展“你我同查”活动338次,检查12736家餐饮主体,邀请1652名社会人士参与直播,媒体宣传报道717次,直播观看达407万人次,有效提升了公众参与度和关注度,监管质效越管越高。
强化培训考核 管理能力更强
  湖北省市场监管局以落实2021年“餐饮从业人员培训年”要求为抓手,整合省内外优质培训资源,分门别类组合编排了培训资料库和抽考试题库等“两库”内容,将分类培训、移动端随机考核、数据统计功能进行有机整合,形成了全省统一的餐饮培训考核“两库一平台”系统,为构建常态化培训考核机制提供了重要支撑。2021年度,完成持食品经营许可证的餐饮服务单位负责人和食品安全员考核覆盖率90%以上的目标。
  围绕餐饮政策解读、季节性食安风险问题、餐饮实操指引等内容,该局精心编制10期餐饮服务质量安全管理线上公益培训课程,对各类餐饮服务单位有关人员以及外卖平台管理和配送人员进行全面培训,累计约100万人参加培训,食品安全管理人员、从业人员的管理能力和食品安全意识越训越强。
强化创建提升 基础条件更牢
  突出示范引领,将餐饮质量安全提升行动融入《湖北省食品安全县评价细则(2022)》,指导规模以上餐饮企业推行实施国际通行的质量管理规范,大型以上餐饮服务单位、各类食堂餐饮服务量化等级评定B级以上不低于80%,学校食堂、中央厨房、集体配餐单位和大型企业食堂B级100%,学校食堂“明厨亮灶”达到100%和小餐饮提档升级等指标列入省级食品安全县创建考核标准。
  加大制度供给力度,制发《湖北省小餐饮经营规范标准参考要求》《小餐饮食品安全管理基本制度》等制度规范,为促进小餐饮向集约化规范化转型升级提供制度保障。一年多来,全省各地创建了一大批食品安全示范街(店),升级改造了一大批小餐饮集中区,多个县(区)学校食堂“互联网+明厨亮灶”达到100%,餐饮质量安全基础越打越牢。
  2022年,湖北省市场监管局将紧紧围绕“守底线、查隐患、保安全”主线,持续实施质量安全提升行动,落实“餐饮服务规范年”要求。以更严的要求组织开展餐饮服务环节食品安全风险隐患排查整治,突出重点,加强学校食堂、集体配餐单位、大型餐饮、连锁企业、“网红餐厅”等场所食品安全监管;以更高的标准推进餐饮从业人员培训考核,加强《餐饮服务通用卫生规范》宣贯,2022年度计划完成持有食品经营许可证的餐饮服务单位有关人员考核覆盖率达100%;以更实的举措推进量化分级评定管理,加快制定《餐饮服务食品安全量化分级评定管理办法》,建立量化等级评定长效机制,争取2022年年底实现大型以上餐饮服务单位、各类食堂食品安全量化分级B级以上达80%;以更大的力度推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管,鼓励引导各类餐饮单位将“明厨亮灶”数据接入“鄂食安社会共治平台”,实现学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”全覆盖,以科技赋能助力监管增效,为全力以赴保障党的二十大和省十二次党代会胜利召开做出新的更大的贡献。

□何成江

 
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