梧高引凤至 花香蝶自来

　　赣鄱仲春，风和日丽。在江西省宜春市宜春经济技术开发区内，江西国轩锂电新能源有限公司产业项目建设现场一派火热景象。“从项目开始施工到基建基本完成，用了7个月，到整个电池产业投产用了大约1年，这个速度在国轩的历史上是最快的。”国轩高科宜春电池项目总经理张伟笑着说：“宜春市市场监管局成立工作专班，在办理证照等过程中，切实帮助我们解决实际问题，大大加快了项目的进展。市场监管干部不仅服务态度好，而且办事效率高，真棒！”
　　企业点赞的背后，是宜春市市场监管局以高质量服务保障高质量跨越式发展的积极探索和辛勤付出。
　　去年以来，宜春市市场监管局以“建设全省营商环境一等市”为目标，把各类市场主体高不高兴、满不满意及是否得到实惠、是否得到发展作为优化营商环境的出发点和落脚点。一项项惠企便民新政密集出台，“有求必应、无事不扰”理念深入人心，利于市场主体茁壮成长的环境持续向好，创新创造创业的沃土日渐深厚，推动宜春市高质量跨越式发展阔步向前。据了解，2021年度，全市新增规模以上工业企业341户，总数达到2040户，列全省第二位。截至目前，全市共有各类市场主体63.4万户，同比增长70.4%；注册资本8749.2万元，同比增长17.6%，宜春市经济增长内生动力不断增强。
办事依法依规
　　“不到半个小时就拿到了营业执照。”3月16日，宜春市袁州区三阳镇晏先生只跑一次区行政服务中心市场监管窗口，就办理好了企业登记手续，感受到了企业开办“一日通”带来的便利。这是宜春市市场监管局建立优化营商环境“指标长”工作机制带来的新变化。
　　去年以来，宜春市市场监管局以党史学习教育为契机，聚焦江西省委、省政府营商环境评价18项指标，将营商环境评价指标分为若干个一级指标和若干个二级指标，各个一级指标设立“指标长”和指标优化提升办公室。由局主要领导担任营商环境建设工作领导小组组长，分管领导担任“指标长”，建立起由局主要领导挂帅、分管领导牵头的改革攻坚机制，并逐一明确各指标责任单位职责，明确“事事马上办，人人钉钉子，个个敢担当”的鲜明导向，全力推动营商环境指标优化。
　　为推动宜春市营商环境彻底变革、全面重塑，宜春市市场监管局结合自身职能，在政策保障上再发力，在体制机制上再创新，出台《关于打造“四最”一流营商环境的若干意见》，围绕提升政务服务便利度等6个方面提出多条措施；出台《建设全省营商环境一等市实施方案》，明确开展优化营商环境18个专项行动的主要目标和内容，并开列负面清单，明确需进行责任追究的情形，政务环境、市场环境、法治环境优化有机衔接，做到精准靶向发力。
　　同时，该局深化政务服务标准化建设，严格落实全省统一的行政权力事项清单，依法公布本市系统行政权力事项共117项，确保“清单之外无权力”；推动政务服务事项办理流程、承诺办结时限、申请材料等信息要素规范化、标准化、公开化，做到“同城同标”，宜春市本级及10县市区范围内一个标准无差别办理。
办事便捷高效
　　优化营商环境有没有效果，关键要看企业和群众办事是不是程序更明白、手续更简单、沟通更顺畅，看民生“获得感”是不是越来越强。
　　民之所望，施政所向。针对群众和企业提出的痛点、堵点、断点，宜春市市场监管局刀刃向内，以深化“放管服”改革推动政府职能转变，持续优化服务体系、行政许可、审批模式和法治环境。
　　为提升行政审批效率，宜春市市场监管局深化“一件事一次办”改革，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，变“不同窗口办几件事”为“一个窗口全链条办一件事”，梳理“一链办理”事项清单13个，减少办理环节4个，减少申报材料9项，压减办理时间14天；企业开办实现“一日通”，最快半小时拿证照，全面推行证、照、章等全流程限时办结。
　　按照打造政务服务区域中心城市的定位，宜春市市场监管局不断扩大“朋友圈”，在全省率先构建形成政务服务跨域通办“三级服务体系”，与环宜春的长株潭（湖南长沙、株洲、湘潭）、昌新萍（江西南昌、新余、萍乡）等10余个城市签订合作协议，实现“跨省通办”“跨市通办”“跨县市区通办”。
　　宜春市市场监管局与相关部门协调配合，创新出台政务云资源使用管理规范，开展全市各业务部门数据共享“一网办”。目前，赣西云数据中心贯通全市41个单位的97个业务系统，汇聚政务数据20多亿条，逐步打通数据孤岛，积极服务善政、惠民、兴业多个应用领域。
办事暖心舒心
　　优化营商环境，是从“抓项目”到“造环境”的转变，是从“要你来”到“你要来”的转变，更是从“父母官”到“店小二”的转变……
　　江西丰城赣锋锂业有限公司是宜春市今年2月重点招商引资项目，企业经办人宋俊身在外地，短时间内不能到丰城办理企业登记注册手续。丰城市行政服务中心市场监管窗口工作人员主动上门指导该企业进行网上电子签名操作。“一是方便，二是感动，网上申报才半个小时，所有手续就办完了，包括一套印章和营业执照都免费邮寄给我。”宋俊对此赞不绝口。
　　宜春市市场监管局急企业之所急，千方百计创新思路和办法，第一时间为企业纾困解难，尽心竭力为企业发展铺就坦途，绘就政企“同心圆”。
　　从2020年始，宜春市及10县市区市场监管局实施政企圆桌会议制度。2021年始，又将政企圆桌会议进行完善，调整为分产业、分园区专场召开，增强解决问题针对性。对于企业提出的建议和诉求，属于职责范围内的，建立台账，实行销号解决，同时明确部门单位职责，要求能够立即解决的立行立改，需要协调推进的落实解决进度和完成时间，暂不符合当前政策规定的必须做好解释工作；不属于职责范围内或需与区其他部门协调解决的，经市、县市区局党组会研究后，提出议题，及时书面提请同级政府常务会议研究解决。据了解，2021年以来，宜春市市场监管系统共召开政企圆桌会议35次，为企业解决诉求327件。
　　同时，宜春市市场监管局创新设立“有求必应”服务专区和“小蜜蜂”政务服务体系，推出市及10县市区两级局领导下沉协调办、党员靠前帮代办、服务专员贴身办“三办”服务模式，组建150多人的“小蜜蜂”服务队，及时解决了一批企业和群众的“急难愁盼”问题。

□周常青 胡勇飞