推进“硬能力”建设 夯实“硬支撑”基础

　　去年以来，市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实《计量发展规划》部署要求，在加强计量体系和能力建设方面持续用力，积极构建国家现代先进测量体系，提升国家测量能力和水平，为经济社会高质量发展提供强有力的计量支撑。
紧抓“关键少数” 国家计量基准能力不断提升
　　计量基准是国家量值的最高依据，是保障全国量值准确可靠的源头。截至目前，我国建成国家计量基准达到185项。2021年市场监管总局新批准建立5项国家计量基准，填补我国相关领域最高测量能力空白，对推动科学技术创新、促进产业转型升级、保障改善民生具有重要意义。
　　新批准建立5项国家计量基准中，（0.2~ 30）m/s空气流速基准装置的建立，实现了我国空气流速量值向国际单位制的有效溯源，可测量不确定度达到0.1%的校准水平，意味着可以准确测量蝴蝶扇动翅膀引起的空气流速。水量热计加速器光子水吸收剂量基准装置的建立，填补了我国医用高能光子水吸收剂量量值复现与传递能力的空白，为癌症放射治疗水吸收剂量的准确获取和利用提供了技术支撑。漫透射视觉密度基准装置的建立，解决了图像视觉技术相关领域的量值溯源需求，其测量范围和测量不确定度达到国际先进水平，能够实现在核磁图像的早期病变阶段，当病变引起图像深浅在视觉上有千分之一的变化时就能被医生发现。同轴功率基准装置可看作是某一频段内全国无线电功率的“公平秤”，测量频率覆盖大部分无线电应用场景，测量能力相当于测量无线信号的覆盖范围每1000米误差不超过5米。乳腺X射线空气比释动能基准的建立，满足临床乳腺诊断X射线设备的溯源需求，测量不确定度达到0.86%，可测量电离电流相当于手机充电电流的千亿分之一。
带动“绝大多数” 计量标准建设速度显著增长
　　计量标准是计量体系的中坚力量，通过它可将量值传递到生产生活中所用的测量仪器（器具）上。截至目前，我国共建成社会公用计量标准6.3万项，为保障人民生命健康、促进产业转型升级提供精准“砝码”，有力确保了测量数据准确可靠。
　　2021年，市场监管总局共批准新建和复查考核计量标准器具1623项，比2020年增加531项，是2020年的146%；批准新建和复查社会公用计量标准730项，同比增长47%。
　　聚焦医疗卫生领域，持续完善医疗领域计量标准器具体系，2021年新批准建立20余项计量标准器具，为保障医疗设备测量数据精准性提供了有力技术支撑。尤其在保证疫情防控常态化核酸检测、体温测量数据有效性方面，《聚合酶链反应（PCR）分析仪校准装置》《辐射温度计检定装置》等标准装置的建立，为疫情防控筑起第一道“安全防护墙”。
　　聚焦生态环境监测领域，不断强化空气质量、地表水环境、土壤和地下水环境、海洋环境、生态质量等领域环境监测质量，2021年新批准建立15项生态环境监测的计量标准器具。其中，《海水浊度测量仪校准装置》《海水营养盐测量仪校准装置》《海水pH测量仪校准装置》等3项计量标准，填补了我国海水水质监测仪器校准方面的空白，为海洋生态环境监测数据的准确提供了技术支撑。
　　聚焦高新技术产业领域，围绕战略性新兴产业和高技术领域的计量需求，以国家产业计量测试中心为抓手，新批准建立一批高新技术领域的计量标准器具，持续为信息技术、高端装备、新能源、新材料等产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期、前瞻性的计量测试服务。
强化提质增量 标准物质覆盖面大幅拓宽
　　标准物质是生物、化学、材料等领域的“测量砝码”，是保障相关领域精准测量的重要基础。市场监管总局坚持问题导向，标本兼治，在推动标准物质供给质量提升、完善标准物质计量技术规范体系等方面取得进展。
　　强化标准物质研制，2021年国家标准物质定级数量创新高，全年批准建立2050项国家标准物质，涉及食品安全、生物医药、环境监测、工业制造、自然资源等多个重点领域，比2020年增加1494项，是2020年的368%，为经济社会和科学研究高质量发展提供了计量技术支撑。
　　加强顶层设计，印发《关于加强标准物质建设和管理的指导意见》，部署到2035年的标准物质建设管理重点任务。成立全国标准物质委员会，进一步加强和规范全国标准物质管理，提升标准物质供给质量。
　　优化行政许可流程，加快推进行政许可系统改进和完善工作，实施系统优化改进54项，推行标准物质电子证书，压缩审批时限。
　　实施立体式监管，在全国范围内对258家7712种标准物质进行专项监督检查，引导标准物质研制生产单位落实主体责任。
　　下一步，市场监管总局将会同国务院有关部门，面向经济主战场和重大民生需求，围绕计量供给不充分、不平衡、不全面的问题，实施计量优先战略，加强计量基础研究，强化计量应用支撑，加强计量能力建设，赋能经济社会高质量发展。

□本报记者 李秋菊