盐城：突出执法优势 提升工作效能

　　2021年以来，江苏省盐城市市场监管局（知识产权局）紧扣国家和省市工作要点，深入开展知识产权行政保护行动，组织“市县镇”知识产权联合执法，严厉打击知识产权侵权假冒违法行为，高效开展专利侵权纠纷行政裁决工作，营造促进高质量发展的市场环境。
　　截至2022年3月底，该局立案查处专利违法案件374件、商标违法案件402件及侵犯奥林匹克标志专有权案件19件，立案受理专利侵权纠纷行政裁决案件59件。1件假冒专利医疗器械行政处罚案入选“全国专利行政保护十大典型案例”，5件案件入选全省知识产权保护典型案例。“建立健全非诉纠纷解决机制”被评为江苏省知识产权营商环境改革亮点；全市知识产权行政保护工作绩效考核获国家知识产权局通报表扬。
　　强化联合执法，打击假冒专利行为。该局开展“市县镇”三级联合执法行动，针对基层执法人员对假冒专利案件线索难发现、违法行为难界定的情况，派员深入11个县（市、区）的50个乡镇（街道）开展联合执法，发现涉嫌专利违法市场主体110户、涉嫌假冒专利线索200多条，立案查处假冒专利案件122件。大丰区市场监管局执法人员深入辖区医院，开展假冒专利执法检查，发现某医药公司销售的“一次性使用静脉留置针”专利权已终止，构成“专利权终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识”的违法行为。执法人员责令其改正违法行为，没收违法所得217360元。该案入选“全国专利行政保护十大典型案例”。
　　突出执法指导，查处商标侵权行为。该局在全市10个基层分局设立知识产权保护工作联系点，加强知识产权执法业务指导，精准适用《商标侵权判断标准》，依法依规认定商标侵权行为，形成上下联动有力的“严保护”机制。围绕高知名度商标、地理标志，该局开展知识产权保护“铁拳”专项执法行动，通过网络固定证据，查处一起侵犯“乡吧佬”注册商标专用权食品案。该案入选江苏省“铁拳”行动十大典型案例。盐城市市场监管局（知识产权局）会同市中级人民法院出台《规范诉调对接工作强化知识产权全链条保护的实施意见》，规范诉转案办理程序，梳理近两年法院作出裁判的168件商标侵权案件，依法分类调查处理，形成知识产权行政保护与司法保护合力。
　　勇于责任担当，保护奥林匹克标志知识产权。去年11月，该局制定《北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动工作计划》，全面开展业务培训和细致排查，组织广告和线上交易监测。冬奥会期间，该局要求全系统提升政治站位和责任担当，明确责任分工，建立7×24小时值班制度，畅通12315举报投诉渠道，大力开展涉及奥林匹克标志知识产权专项整治，共开展专项检查275次、各类宣传活动102场次，立案查处制售“冰墩墩”标志蛋糕、黄金饰品以及定制销售假冒冬奥会奖牌等侵犯奥林匹克标志专有权案件19件，查扣侵犯奥林匹克标志专有权的口罩8620只、假冒奖牌1493枚。
　　畅通受理渠道，高效开展专利侵权纠纷行政裁决。该局出台《大力推进全市专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》，充分发挥系统内34名公职律师优势，深入企业调研走访，畅通申请受理渠道，线上线下同步受理，成立技术调查官和侵权鉴定专家团队，充分发挥行政裁决主动调查、便捷高效、低成本等优势，促进专利侵权纠纷快速解决。在审理鑫素元机械有限公司发明专利侵权纠纷行政裁决案件中，该局依法追加生产厂家为第三人参与案件处理，从源头上保护创新。针对宁波某企业投诉东台市某高新技术企业4件专利侵权纠纷案件，办案人员赴省外现场调解，向权利请求人讲解涉案产品与涉案专利技术特征差异，权利请求人接受了办案人员意见，主动撤回投诉。

□朱军华 陈银生