天津构建食品安全现代化治理机制

　　本报讯 今年以来，天津市坚持“严”的主基调，全面深化食品安全“守查保”专项行动的深度和广度，聚焦重点领域和地方特色产业，深入开展食品安全隐患“三年大起底”，以“精准画像”为基础，构建“智慧+信用”的食品安全现代化治理机制。
　　天津市坚持“全面查”，市场监管、农业农村、教育、公安等部门协同配合、一体推进，全面排查各类食品生产经营企业，建立生产经营企业底数清单；坚持“立体查”，结合天津市监管实际，将团餐（单位食堂）和乳制品、肉制品、食用植物油、保健食品、婴幼儿配方乳粉原辅料等纳入全市重点排查对象，各区聚焦区域特色食品，将民宿（农家院）、进口冷链食品、炒货、调味品等纳入重点排查对象；坚持“大起底”，深入梳理摸排3年以来各类食品生产经营企业在监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报、媒体曝光等方面存在的问题线索，逐一建立风险隐患清单；坚持“重点治”，围绕梳理出的风险隐患，逐项列出整改措施、预期效果和进度安排，实施销号管理，坚决做到“问题原因未查清决不放过、风险隐患不排除决不放过”。
　　天津市统筹整合市场监管、公安、检察院、法院等行政执法和刑事司法力量，协同联动、整体推进。通过查处一批大案要案、曝光一批典型案例，移送一批犯罪线索，全面落实“最严厉的处罚”要求；对企业法定代表人、主要负责人、实际控制人等责任人员，坚决“处罚到人”，实行从业禁止、行业禁入。截至目前，累计查处食品安全违法案件324件，罚没170万元。同时，天津市坚持以案示警示戒，对宝坻区雷某非法加工血豆腐制品等典型案件予以曝光，在全社会形成“不敢违、不能违、不想违”的强大震慑。
　　依托食品安全智慧监管平台，天津市将排查出的行政许可、监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报信息整合为结构化数据，为每一个企业的风险隐患“精准画像”，提升监管靶向性精准度。
　　同时，天津市优化食品安全信用监管平台，建立食品安全“风险+信用+活跃度”的桑基图数据模型，科学实施分级分类监管、联合惩戒，让“守法者处处畅通，违法者处处受限”。此外，聚焦当前食品安全薄弱环节，天津市建立健全食品安全违法犯罪行刑衔接、信息共享、犯罪侦办提前介入、风险监测和评估、风险会商、问题通报、督导检查、责任落实和责任约谈、内部举报人等工作机制。

□仲 文