创新举措源头治理 破解接诉即办难题

　　近年来，北京市昌平区市场监管局紧扣接诉即办工作目标，兼顾源头治理和效能提升，不断擦亮“昌快干”品牌。2021年，昌平区市场监管局受理投诉工单解决率在85%以上，满意率在93%以上。19个典型工作案例在全区推广，收到群众表扬243件、锦旗132面。
健全完善组织领导
　　昌平区市场监管局成立接诉即办改革工作领导小组，全面落实“一把手”负责制和“双抓双管”要求，推行日常工作分析、疑难问题会商、统筹谋划，研究制定三级督办、片区负责人、消费纠纷店内和解员等十一项接诉即办工作综合措施，强化落实，突出亲力亲为。
　　实施“分管领导重点督办、业务科室指导督办、机关纪委督办”三级督办工作机制，通过标兵评比、优先晋升、约束惩戒等方式不断加强人才队伍建设，激发全局干部队伍活力，不断提升响应速度、解决力度、满意程度和办理温度。
持续推进源头治理
　　昌平区市场监管局强化日常监管，将重点监管、风险监管、靶向监管与接诉即办有机衔接，实现未诉先管先办。
　　创新片区负责人制。昌平区市场监管局着力推动市场监管服务与镇街社会化网格管理服务相互融合，实现268名市场监管片区负责人与全区540余个社会网格的全面对接。
　　创新消费纠纷店内和解制度。昌平区市场监管局在辖区积极倡导落实赔偿先付和消费纠纷店内和解制度，压实经营主体责任，力争消费纠纷不出店。截至目前，昌平区56281户市场主体已设置店内和解员，近三年，昌平区累计自行和解消费纠纷62334件。
　　创新警示黄牌制度。对于查明被投诉举报事实的市场主体，昌平区市场监管局在其经营场所张贴警示黄牌；对于高频投诉和教育培训、预付卡消费、餐饮等重点行业，按照风险类别张贴“提示黄牌”，提醒消费者合理谨慎消费。2020年以来，昌平区市场监管局累计对6186户多次被诉主体实施线下黄牌警示。
不断强化监管责任
　　昌平区监管局强化自身监管责任，加大对市场主体的执法监管力度，确保企业合法合规经营。
　　实施“断网”措施。对存在违法违规行为，经行政处罚后依然未改正的市场主体网站，关闭其网站宣传页面并公布断网原因和投诉受理电话，遏制线上违法违规行为。
　　强化登管衔接。昌平区市场监管局实施“灰名单”管理，对有意迁入的市场主体加强事前排查，防止其“带病”迁入。2020年以来，累计将491户风险主体纳入“灰名单”台账，对429户市场主体实行市区级登记限制。
　　加大投诉举报转立案力度。昌平区市场监管局及时梳理高频投诉举报行业主体信息，查找违法违规线索，严肃立案查处。截至目前，共对1322户高频投诉举报主体立案处罚，罚没730余万元。
巩固提升服务水平
　　昌平区市场监管局不断提升服务水平，保障市场主体持续健康发展。
　　开展“送法律、送服务”活动。昌平区市场监管局通过线上线下、订单式、普适式等多种方式为市场主体发展提供内容全面、高效便捷的法律服务，2021年全年累计开展“两送”活动252场次，服务市场主体4800户次。
　　强化企业自管、自治、自律、自净力度。依托“回天”两网（回龙观社区网、天通苑社区网），积极推进回天企业信用建设促进会建设，发展会员1868户，强化对会员单位的法规宣贯、政策解读、个性服务，促进企业诚信守法经营。
　　强化行刑衔接。昌平区市场监管局严厉打击以敲诈勒索为目的的恶意职业索赔行为，将整治“恶意索赔”与“扫黑除恶治乱”有机结合，实现精准高效执法，有效净化社会风气，护航市场主体健康成长。截至目前，共查办恶意职业索赔案件25件，向公安机关移送涉案人员28人。
　　下一步，昌平区市场监管局将坚决贯彻区六次党代会精神，全面深入落实《北京市接诉即办工作条例》，以钉钉子精神全力做好“接诉即办”工作，努力争创新业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

□北京市昌平区市场监管局党组书记、局长 王国忠