探索“网格化”和“一张网”智慧化监管模式

　　今年以来，陕西省西安市市场监管局针对以往基层监管工作责任不清、边界不明、力量不足和机制未建立等问题，在全系统建立“网格化”和“一张网”智慧化监管模式，全力推动工作重心下移、力量下沉、职能下放。截至8月31日，全市管辖区域共划分为18个市场监管片区、206个管理单元、1054个管理网格，已配备网格长、网格员4481名。
形成“四个一”管理闭环
　　“四个一”管理闭环为：一个中心、一个平台、一张地图、一个终端。西安市市场监管局把问题发现、线索上传、分派处理、结果反馈等功能有机结合，形成工作闭环。
　　该局建立市场监管网格化管理综合指挥中心，可实时查阅各个管理层级和管理网格相关数据，实现对市场监管各类资源的优化配置和精确调度；搭建网格化管理平台，包括基础数据、网格管理、专项检查、法规参阅、活动保障等；绘制电子化网格地图，标明每个网格市场主体相关数据和监管责任人，网格边界划分实现无缝衔接，网格监管覆盖率达100%。
实现“四化”管理目标
　　监管责任具体化。变原有条线专项监管为网格综合监管，安排监管干部担任网格长，吸收多方力量担任网格员，落实网格长负责制，通过指挥中心可实时查看各网格管理人员具体位置，便于精准调度和管理，做到网格明了、任务明晰、责任明确。
　　监管手段智能化。通过应用平台依托大数据对日常监管、专项检查、事件处置等进行分类分析，由监管人员在移动终端上及时上报问题信息、即时处置和调动全系统工作力量予以处理相结合，增强工作针对性和时效性。
　　问题发现多元化。网格长定期进入社区、村组，指导、督促网格员做好相关工作，充分发挥网格管理人员多元分散的特点，保持在社区民情和市场动态方面的互联互动，多方面发现问题和收集信息。
　　问题处置精准化。充分发挥“智慧市监”一体化指挥平台作用，将市场主体管理、消费者投诉举报、“三品一特”管理、知识产权保护、综合行政执法等业务系统整合，实现与电子地图位置匹配，与网格员移动终端对接，做到精准派遣任务、及时有效处置和依法妥善解决。

□白树友