民营经济驶上高质量发展“快车道”

　　党的二十大报告提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
　　细读报告中这段话语，可以体会到党和国家对新时代民营经济发展的高度重视和殷切期望。几天来，记者参加党的二十大新闻中心组织的各场采访活动时感到，在推进中国式经济现代化进程中，民营经济已成为稳定宏观经济大盘、推动高质量发展的重要力量，必将前景广阔、大有可为。

十年蓬勃发展
　　党的十八大以来，民营经济迈向更广阔舞台，实现了跨越式发展。
　　据市场监管总局统计，截至2022年8月底，我国民营企业数量从2012年底的1085.7万户增长到4701.1万户，十年翻了两番多。民营企业在企业总量中的占比由79.4%提高到93.3%。企业和个体工商户分别历史性地跃上5000万户和1亿户的大台阶。
　　与之相应，从2012年到2021年，我国国内生产总值从53.9万亿元增长到114.4万亿元，经济占世界经济的比重从11.3%增长到18.5%，人均国内生产总值从39800元增长到81000元。
　　民营经济不仅有了“量”的增长，也实现了“质”的突破。记者了解到，我国专精特新企业蓬勃发展，截至2021年底，已培育4万多家专精特新中小企业、4762家“小巨人”企业，其中超六成分布在工业基础领域。
　　面对近年来严峻复杂的国际国内环境，我国持续优化营商环境，落实助企纾困政策，减税降费，“放水养鱼”，让市场主体得以“轻装上阵”，民营企业展现出强有力的发展韧性。从2020年初到今年8月，民营企业继续保持增长，净增1184.7万户，占过去十年净增总量的三分之一。
　　十年来，党中央、国务院围绕民营经济发展作出一系列决策部署，持续推进“放管服”改革，优化营商环境，着力破除制约民营企业发展的各种壁垒，为民营企业打造公平竞争环境，推动民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

优化营商环境
　　如果把活跃在市场上的众多经济主体比作“鱼群”，那么营商环境恰似“清水”。只有创造出良好的营商环境，才能使各类企业如鱼得水。
　　记者从多场集体采访中了解到，全国各地均以优化营商环境为发力点，为民营经济发展谋良策、出实招，取得了积极成效。
　　“过去5年来，海南省新增市场主体超过了之前30年的总量，2020年和2021年两年新增了100万户市场主体。”海南省委常委、常务副省长沈丹阳介绍说，“海南省市场主体的增速是全国增长最快的，已经连续31个月保持全国第一。”
　　市场主体迸发的活力源自何处？沈丹阳说，重要原因之一是营商环境发生了三个明显变化：一是政府的办事效率明显提高，二是要素供给明显加快，三是法治保障能力更强。
　　“比如我们采取‘极简审批’‘一枚印章管审批’等制度改革，全省政务网办率已经超过90%，有效激发了市场活力。”沈丹阳举例说。
　　山东省委常委、宣传部部长白玉刚表示，山东省在增强经济社会发展创新力上，将用更好一点、更优一点的政策创新营造人才环境，用制度机制创新营造一流营商环境，用各种“政策包”创新鼓励支持各类市场主体在山东蓬勃发展，形成创新高地。
　　“我们要搭建企业服务平台，创造良好的营商环境，形成热带雨林式的企业发展生态，培育更多的市场主体。”湖北省委常委、宣传部部长许正中在介绍本省工作时说。
　　湖南省委常委、宣传部部长杨浩东介绍，湖南省持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，建立了省领导联系产业集群和产业链的链长制，出台了《湖南省先进制造业促进条例》，打造“一件事一次办”升级版，实施“万名干部联万企行动”，整个制造业发展环境有了很大的改变。
　　“我们让企业家站C位、唱主角，受尊崇、获表彰、得支持，企业发展劲头和信心越来越足。”杨浩东说。

维护公平竞争
　　良好的营商环境建立在公平竞争基础之上。民营经济能否持续健康发展，关键在于公平的竞争秩序能否建立。
　　党的十八大以来，党中央、国务院依法平等保护各种所有制企业产权和企业家权益，着力破除制约民营企业发展的各种壁垒，为民营企业打造公平竞争环境。
　　市场监管部门围绕加快建设全国统一大市场，推动市场规则逐步完善统一，破除行政垄断和市场垄断，大力清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，强化反垄断和反不正当竞争执法，有力维护市场公平竞争秩序、维护各类市场主体合法权益。
　　大会期间，记者在多个场合采访中了解到党和政府对市场公平竞争的重视。
　　最高人民法院党组副书记、分管日常工作的副院长、一级大法官贺荣表示，人民法院将坚持对国企民企、内资外资、大中小微企业一律平等保护，加强产权和知识产权司法保护，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
　　“民营经济始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础，民营经济人士始终是我们党长期执政必须团结和依靠的重要力量。”党的二十大新闻发布会上，新闻发言人孙业礼说。
　　孙业礼表示，我们党在充分肯定资本在发展社会主义市场经济中积极作用的同时，提出要正确认识和把握资本的特性和行为规律，防止资本无序扩张，为资本设置好“红绿灯”。这是为了更好维护市场经济秩序，使资本在法律法规的制度框架下健康发展。这样做不仅不会影响民营经济发展，而且有利于民营经济发展。
　　孙业礼指出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这两个“毫不动摇”已经作为党和国家的一项大政方针，写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。
　　“这个方针政策现在没有改变，将来也不会改变。”孙业礼说。

□本报记者 李 晶