广西清理妨碍全国统一大市场建设政策措施

　　本报讯 （记者 孔国俊 通讯员 张叶丽）今年以来，广西壮族自治区反垄断与公平竞争工作厅际联席会议办公室充分发挥作用，牵头组织各市人民政府及自治区各部门开展妨碍全国统一大市场建设政策措施专项清理工作，取得明显成效。截至目前，共梳理核查各类文件措施5528份，废止75份、修改6份、失效15份，拟修订22份、拟废止11份。
　　强化组织抓落实。该联席会议办公室充分发挥32个厅级联席会议成员单位、14个设区市联席会议办公室作用，形成上下贯通、左右协调，纵向到底、横向到边的工作格局。相继出台《反垄断执法人才管理办法》《反垄断专家管理办法》，组建反垄断人才库、专家库，将公平竞争审查制度落实情况纳入法治政府建设考核体系，明确规定“因违反公平竞争审查制度构成滥用行政权力排除、限制竞争行为被给予行政建议的直接扣分”，加强监督考核。
　　明确目标抓推进。为确保专项清理工作取得实效，该联席会议办公室印发《广西强化公平竞争审查制止行政垄断“破壁”专项行动实施方案》《关于开展妨碍全国统一大市场建设规定专项清理和做好消费券发放公平竞争审查工作的通知》，部署对自治区县级以上人民政府及部门制定的涉及市场主体经济活动的现行规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施等全面自查清理。各市人民政府、自治区各部门按照“谁制定、谁实施、谁清理”的原则，全面清理涉及含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，重点清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法，对违反相关审查标准需要调整或废止的，做到“应改尽改”。自治区自然资源厅将公平竞争审查工作纳入贯彻落实广西法治政府建设实施方案和年度法治建设工作要点，自治区粮食局拟废止《广西壮族自治区储备粮代储资格认定办法》，桂林市制定《桂林市公平竞争审查工作专家库工作规则》，柳州市对6件重大政策文件会审复核，为各类市场主体营造更广阔的发展空间。
　　紧盯问题抓整改。针对国务院第九次大督查第十三督查组反馈贵港市倡导政府公用经费消费优先支持服务业规上、限上企业及培育企业问题，该联席会议办公室及时印发《关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》，督促各市解决市场主体对行政性垄断反映的突出问题，并派出工作组赴柳州、桂林、钦州等市，深入教育、应急、商务等重点单位开展调研督导，强化实地检查、协调联动，现场解决问题。同时，该联席会议办公室开展2022年公平竞争审查抽查评估，对发现的政策措施、审查机制、制度落实等问题组织相关成员单位、专家评审评议，在门户网站、微信公众号等媒介向社会公开举报电话、邮箱，及时受理举报线索。据统计，自治区共核查相关线索28条，同比增长50%，新增立案2件，办结案件3件。