总局公布第三批制止行政性垄断案件

　　本报讯 （记者 倪 泰）在首届中国公平竞争政策宣传周活动期间，市场监管总局11月18日公布2022年制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动案件（第三批），共13件。记者发现，此次公布的案件中，包括总局直接查办案件，涉及违法领域更为广泛。
　　今年以来，各地市场监管部门按照总局部署，围绕“激发市场主体活力，畅通国内大循环”，开展滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，助推优化营商环境。此次公布案件共13件，违法行为涉及限定交易、妨碍商品自由流通、限制外地经营者参加本地招标投标活动等。从涉及的领域看，分别为：教育领域3件，工程建设领域3件，医疗领域2件，保险、殡葬、城市环卫、文化旅游、招标投标领域各1件。
　　甘肃省应急管理厅一案最为特殊，这是此批公布案件中唯一一件涉及省级行政机关的行政垄断案件，由市场监管总局直接查办。经查，2021年12月29日，当事人印发通知，指定2家保险经纪公司为甘肃省矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶金四个行业领域安全生产责任保险经纪机构。通知还明确，10家保险机构为甘肃省应急管理有关高危行业领域安全生产责任保险承保机构，要求相关企业在上述保险机构投保，并将有关安全生产责任保险工作纳入甘肃省安全委员会办公室对市、州的年度考核内容，对推进不力、与其文件精神不一致等问题，做扣分处理并责令整改。市场监管总局认为，当事人在推动有关高危行业领域安责险过程中，剥夺了有关行业企业的自主选择权，限制了当地安全生产责任保险经纪服务市场和保险服务市场的充分有效竞争，并使得潜在进入者在一定时期内难以进入相关市场，降低了相关市场的竞争程度，不利于更好发挥市场竞争机制的优胜劣汰和创新激励功能，排除、限制了市场公平竞争，其行为构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。最终，当事人上述行为被依法纠正。