聚焦“六个龙江”建设 提升市场监管现代化水平

《中国市场监管报》(2022年11月26日 A1版)

  党的二十大报告通篇闪耀着马克思主义的真理光芒,是举旗定向、兴党强国、引领复兴的政治宣言和行动纲领。黑龙江省市场监管局要全面贯彻落实党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,以建设质量龙江、创新龙江、开放龙江、绿色龙江、幸福龙江、勤廉龙江为载体和抓手,踔厉奋发、勇毅前行,加快提升与高标准市场体系、高水平社会主义市场经济体制相匹配的市场监管现代化水平,更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。
聚焦质量龙江建设,持续提升质量基础设施服务保障水平
  党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;建设现代化产业体系,加快建设质量强国。
  我们要坚持质量第一、以质取胜,以推进质量强省建设为抓手,深入实施质量提升行动,积极推动计量、标准、认证认可、检验检测等要素共建共享、协同服务。综合运用质量管理、质量激励、质量监测、质量考核等政策工具和职能手段。全面推动提升产品、工程、服务质量水平,进一步增强龙江企业质量竞争优势,为推动产业链供应链优化升级、加快构建“4567”现代产业体系夯实质量技术基础。
聚焦创新龙江建设,着力强化知识产权保护和技术支撑服务
  党的二十大报告强调,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位;加强知识产权法治保障,形成支持全面创新的基础制度;强化企业科技创新主体地位。
  我们要综合运用法律、行政、技术等多种手段,强化知识产权全链条保护,加快推动出台《黑龙江省知识产权保护条例》,加强竞争监管与知识产权保护衔接协调,加大商业秘密保护力度,以知识产权保护赋能产业发展、激发创新活力。发挥市场监管技术机构作用,面向全省装备制造、煤化石化、现代农业等优势产业,优化整合省级重点实验室,助力全省创新发展。深化监管方式创新,推进包容审慎监管,为市场注入激励约束内生机制,为企业创新发展营造宽松环境。
聚焦开放龙江建设,大力营造公平竞争、充分开放的市场环境
  党的二十大报告强调,构建全国统一大市场;建设高标准市场体系;加强反垄断和反不正当竞争;营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。
  我们要加快完善市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,进一步深化商事制度改革,加快构建以信用监管为核心的新型监管机制,依法查处平台经济、科技创新等领域垄断和不正当竞争行为,坚决破除地方保护和行政性垄断,更大激发市场主体活力。支持中国(黑龙江)自由贸易试验区、哈尔滨新区等探索实施更高水平对外开放,积极推动竞争政策、技术性贸易措施等与国际市场规则互联互通,助力黑龙江省对俄和东北亚国际合作跃上新台阶、打造我国向北开放新高地。
聚焦绿色龙江建设,坚决落实生态环境保护任务
  党的二十大报告强调,完善支持绿色发展的标准体系;积极稳妥推进碳达峰碳中和;持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
  我们要树牢生态优先绿色发展理念,不断完善生态环境保护领域市场监管工作机制,积极推进有机产品认证,加快推进冰雪经济、生物经济、现代农业等领域标准制修订,建立健全碳达峰碳中和标准计量体系,加强对油品、散煤等环保指标检验和环境监测领域计量器具检定,强化清洁能源和环境治理相关产品质量监督检查,严厉打击盗采泥炭黑土、野生动物非法交易等违法行为,为推动龙江经济社会发展全面绿色转型、筑牢我国北方生态安全屏障贡献力量。
聚焦幸福龙江建设,切实维护好人民群众的根本利益
  党的二十大报告强调,必须坚持在发展中保障和改善民生;全方位夯实粮食安全根基;加强重点行业、重点领域安全监管;强化食品药品安全监管;畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。
  我们要积极推动更多助企纾困政策尽快出台,持续激发市场主体活力,以保住市场主体稳就业保民生。持续开展粮食购销领域市场秩序整治,扎实开展“农资打假保春耕”行动。深入贯彻落实“四个最严”要求,压紧压实属地管理和企业主体“两个责任”,建立健全食品安全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制,扎实开展食品药品、特种设备、重点工业产品质量以及疫情防控等安全风险隐患排查治理,坚决守住安全底线。进一步加强消费者权益保护,完善消费纠纷多元化解机制,强化民生计量、旅游市场、广告等重点领域监管执法,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
聚焦勤廉龙江建设,不断提升能力改进作风
  党的二十大报告强调,全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争;持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。
  我们要把坚持和加强党中央集中统一领导贯穿市场监管全过程各方面,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强党的创新理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。树立正确选人用人导向,完善激励干部担当作为机制。严格落实党风廉政建设责任制,持续实施底线、红线、高压线“三线体系”,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。全面落实法治政府建设任务,严格规范公正文明执法。深入推进“能力作风建设年”活动,深化市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动,着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍,为开创市场监管工作新局面、全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章作出更大贡献。

□黑龙江省市场监管局党组书记、局长 郑大光

 
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