杭州拱墅打造住宅电梯全生命周期管理样本

　　本报讯 如今在浙江省杭州市拱墅区，大部分住宅电梯投保了安全责任险，电梯维保运行更加规范，社区居民有了更强获得感。
　　近年来，拱墅区市场监管局聚焦电梯安全风险防控，强化电梯智慧监管应用，构建基层多元治理模式，在全国率先试点使用物业专项维修资金投保电梯全生命周期保险。这一模式被天津、深圳等多个城市学习推广。同时，加装电梯保险机制入选住建部城镇老旧小区改造可复制政策机制清单，相关经验做法在全国推广。
　　被列为省级现代社区建设电梯质量安全提升试点以来，拱墅区将电梯全生命周期管理作为重要民生工程，以“稳”为基，构建科学推进试点落地新架构。拱墅区市场监管局党委坚持用党建工作引领带动业务工作，联合住建、街道（园区）党组织组建工作专班，推动物业、保险公司加快对接，构建“政府主导—部门联动—第三方参与”的组织架构；建立部门+基层所+街道网格员“一张网”排摸队伍，明确一小区一方案，同时与保险公司党支部组成专人对接小组，高效推进试点落地。
　　拱墅区以“智”为先，坚持数字化改革，通过搭建“一室一网一大脑”智慧监管体系，即与人保财险公司共建电梯风险研究实验室、构造电梯物联网、打造“电梯慧盯大脑”，不仅有效做到风险处理全闭环，还实现了维修理赔数据共享，初步建立了投保电梯全生命周期数字档案。截至目前，全区已有6056台电梯接入物联数据，覆盖面超30%，对涉及开关门故障、电梯急停等问题的处置率和及时率均达100%。与此同时，拱墅区形成由区市场监管局牵头、相关部门协作、属地街道落实的“一体化”共治格局，实现电梯安全风险隐患问题动态清零闭环。
　　拱墅区创新优化保险机制，坚持协同监管，推广住宅电梯投保“一元”电梯安全责任险，探索保险公司主责+政府财政补贴的新路子。该区在全国率先试点使用物业专项维修资金投保电梯全生命周期保险，目前该模式已被天津、深圳、成都等多个城市学习推广。
　　针对老旧小区加装电梯难题，拱墅区采取“一站式”管理破解，一方面引导业主签订长周期保险合同，试行“保险+”业主自治管理模式，确保加装电梯可持续运行和使用；另一方面探索将土建部分如井道、连廊也纳入保险保障范围，有效解决电梯设备本体及相关联结构维护难题。“一站式”加装电梯保险机制入选住建部城镇老旧小区改造可复制政策机制清单，在全国推广。
　　据悉，拱墅区目前已有80%住宅电梯投保电梯安全责任险，试点小区电梯故障率在2020年、2021年分别较上一年下降23%、18%，总体赔付率同比分别下降20%、4%，呈现逐年双降趋势。

□郑 琦 徐 艳