逐梦新征程 奋进正当时

——浙江省杭州市市场监管局2022年工作综述
《中国市场监管报》(2023年01月06日 A2 版)

  历史的进程中,总有一些时刻令人难忘、烛照未来。
  2022年,是浙江省杭州市市场监管局不平凡的一年。这一年,全局解难题、激活力,护平安、维秩序,控疫情、促发展,以实干笃行、守正创新应对变革,以“高质量、共富裕”的使命担当开拓现代化发展之路,写下了浓墨重彩的一笔。

纾困激活力 初心不改
  稳进提质之年,如何让广大市场主体逆风飞扬?杭州市市场监管局党委坚决贯彻落实国家稳经济部署,以“企业大走访”问诊破局——点对点走访企业140家,面对面收集意见91条,实打实解决问题107个。
  为激活力,该局推进住所申报承诺制改革,在全省率先实现涉企年报“多报合一”、推广食品自动制售准入准营;以知识产权集成改革保护创新,发布全国首个数据知识产权质押服务团体标准,高端装备制造等重点产业平均专利授权周期缩减80%以上。
  为解难题,该局深入实施“小微企业三年成长计划”,牵头建立由15个部门组成的个体工商户发展联席会议制度,推出48项“菜单式”服务,获得银行授信800亿元;持续开展“博士进厂入企”“百名组长与骨干”赴企实训,指导解决检验检测、产品升级、药品评审等问题897个;兑付涉企补助资金4.04亿元,为小微企业发展提供了有力支撑。

全力保安全 坚守底线
  藏于生活的安全细节,描绘着百姓的幸福底色。聚焦疫情,该局勇挑“物防”重担——牵头建立市级专班;率先出台集中隔离点食品安全保障地方标准;高效推进市场、药店、外卖配送、冷链食品、进口水果销售等“无疫单元”创建;强化抗原检测试剂等防疫物资监管,对“四类药”购药人员精准管理。
  直面“发展要安全”,该局用数智监管回应群众之问。“外卖在线”的“阳光专区”,让后厨煎炒蒸炸一目了然;药品监管“黑匣子”的推广,让杭州药企拥有透明可溯的“数字车间”;有了“电梯智管”“数治瓶安”的加持,特种设备“除险保安”统筹推进;集消费者维权、消费券发放、“放心贷”申请等功能于一体的“消费宝”,成为群众放心消费掌中宝;为商品换发“二代身份证”的全球二维码迁移计划(GM2D)首刷结算成功。

维护大市场 心系民生
  没有全国统一大市场,就难以建立起通畅、高效的国内经济大循环。作为总局重大政策措施公平竞争审查会审试点地区,杭州率先建立重大政策措施公平竞争审查会审制度,聚焦教育、医疗、交通等民生领域,开展破除地方保护和市场分割专项行动;创新市场主体除名、食药领域惩罚性赔偿、重大违法行为举报奖励等10余项制度;加大反不正当竞争执法力度,“搬店软件”案作为全国数据领域不正当竞争首例行政处罚案件广受关注。
  为维护有序市场,该局宽严相济——倡导信用修复,提出轻微违法“首违不罚”,以柔性监管体现纾困初心;对漠视侵害群众利益等突出问题则施以“铁拳”“亮剑”,多维出击彰显刚性力量。
  追求统一大市场,也心系民生“小确幸”。该局制定全国首个网络餐饮外卖地方政府规章,发布全国首个外卖骑手服务站地方标准;以提醒告诫让趁“疫”涨价者提前刹车,以抽检、打假让“莲花”“清温”无所遁形。

高质量发展 共富先行
  这一年,该局落实中国质量大会精神,纵深推进质量强市、标准强市,连续八年获省政府质量工作考核A级等次,以高质量发展助力共富先行。
  一年来,该局召开金砖国家电子商务标准化专家研讨会,发布全省首个首席质量官地方标准,在全国率先探索建立企业标准化总师制度,中国标准创新贡献奖等实现零的突破。杭州市“安心充电”数治平台纳入“一地创新、全省推广”项目,充电桩“三位一体”检定杭州模式成为国家、国际双标准,并获评首届全球数贸会先锋奖银奖。该局还发布全国首个放心消费商圈创建地方标准,建立全省首个高校放心商圈联盟,让杭州在全国百城消费者满意度测评中,连续3年名列前茅。
  成绩的背后,是一个个为之奋斗的个体。2022年,杭州市市场监管系统共有142个集体、260余名干部被授予国家级、省市级各级荣誉称号。

□赵文琼

 

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