切实抓好这项民生工程、民心工程

　　国务院食安委《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》及市场监管总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》印发后，吉林省委书记景俊海作出批示，要求坚决贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述，抓好工作落实，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。
　　四平市委、市政府贯彻省委精神，充分认识到推动“两个责任”落实落细的重要意义，主要领导主抓，组建工作专班，全力推动落实。“民以食为天，食以先为安。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，是民生工程、民心工程。”四平市委书记郭灵计在食品安全保障工作中传递了四平市推动“两个责任”落实落细的决心和信心。

全方位构建包保责任体系
　　四平市严格按照实施方案要求，精准划分市场主体登记、科学确定包保人员范围，形成市、县（区）、乡（镇、街道）、村（组、社区）四级包保主体台账。市食安委主任、副主任每人带头包保3家食品企业，政府班子成员包保9家A级食品生产经营市场主体，“市、县、乡”三级党政领导干部和村“两委”委员对全市食品生产经营企业进行全覆盖包保，以属地责任的严格履行推动主体责任的真正落实。
　　截至目前，全市总计确定包保干部2913名，包保食品行业各类市场主体19564户。副市长、市食安委副主任孙立新已按照要求完成了对包保的吉林一正药业集团和吉林大清鹿苑保健科技有限公司的督导，向企业反馈了督导检查中发现问题，提出整改要求，并听取了企业发展过程中遇到的问题介绍，给出了合理化建议。

优化设计“最小责任落实单元”
　　为确保工作落实中能够做到规范细致、严谨周到，四平市市场监管局统一制作企业食品安全责任制规定工作导图、推动党政领导干部食品安全包保制度落地落实工作导图、食品安全包保干部工作手册，发放给食品企业、基层市场监管分局（所）和包保干部。
　　该局组织举行食品生产经营企业A级主体食品安全总监集体承诺仪式，公布9家A级主体食品安全总监名单，食品安全总监集体履职承诺并签订承诺书；组织30家食品生产企业履行企业承诺，共1037家食品生产经营企业和252家学校食堂完成食品安全总监及食品安全管理员配备。
　　同时，四平市将“两个责任”机制落实情况纳入全市食品安全考核评议、作为全年综合绩效的重要内容，建立了工作推进不力、整体排名靠后地区负责人约谈提醒制度。

分级培训推动精准高效落实
　　“形成合力、提升能力、同向发力”，这是四平市“两个责任”落实的目标方向。针对包保干部、食品企业中的“关键少数”，四平市市场监管部门科学列出学习“计划表”，贯通运用以会代培、集中培训等方式开展宣传教育和培训。
　　首先对领导干部进行重点培训。将工作机制、各级包保任务和具体应用纳入全员培训内容，针对地市级和县区级包保领导同步培训讲解《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等相关内容，以明确的责任倒逼食品安全属地责任有效落实。
　　其次对市场主体进行全面培训。以抓住“三类人”、管好“三件事”、健全“三本账”为重点，开发“企业落实食品安全主体责任学习手册”小程序，组织开展各类培训152场、总人数超3.8万人次，重点解决了食品生产经营者和从业人员“不知、不懂、不明”等突出问题。
　　最后对广大群众进行广泛宣传。利用微信公众号、门户网站专题解读“两个责任”及食品安全法相关知识，发动800余户食品生产经营主体加入宣传队伍，营造推动“两个责任”落实的良好社会氛围。

□田 菲