亮出市场监管旗帜来

　　市场监管总局党组书记、局长罗文在今年全国市场监管工作会议上作工作报告，强调“大力弘扬市场监管文化”，“有效发挥文化凝心聚魂、强基聚力、赋能增效作用”。至今年三月，国家市场监督管理总局成立将达五周年，先后更换过四位主要领导，这是首次在年度工作会议上强调和部署文化建设，善莫大焉，令人振奋。笔者身在市场监管综合研究部门，近年来观察和思考全系统文化建设，撰写《基层迫切希望建功立业》调研报告，呈送《要大力提振市场监管精气神》参阅件，牵头申报和完成《市场监管“十四五”文化建设研究》课题，深知市场监管文化建设十分重要，应当做好，也有能力、有条件做好。
　　第一，文化建设很重要。多年来，党和国家一直强调文化建设，最高领导人把文化上升到一个民族的“根”和“魂”的高度。党的二十大报告阐述文化建设，语气之重、篇幅之大、意义之甚，前所未有。中华文化源远流长，中华民族历经磨砺，如果没有文化的凝聚和激励，难以想象会走到今天。这么大一个党，这么大一个国家，面临着这么错综复杂的发展环境和日趋激烈的国际竞争，需要同心同德、团结奋进，需要以文化建设立心立魂、滋养精神。
　　第二，市场监管文化建设很重要。市场监管是一个不同寻常的部门，市场监管队伍是一支不同寻常的队伍。这是党和国家为推动高质量发展、加快构建统一大市场而组建起的一个新机构，集工商、质检、食药监、反垄断、价格监管于一身。六十万之师，承担着保护市场秩序、激发市场活力、维护市场安全、推动质量强国、打击侵权假冒等重要职责，与市场主体最近，与人民群众最近，职能重要，任务繁重。面对超大规模的14亿多消费主体和1.7亿市场主体，市场监管部门需要使命和担当，需要理性和血性，需要开拓创新和攻坚克难，需要文化建设支撑下的精神滋养。同时，市场监管总局由多部门合并而成，地方市场监管局更是诸多支流交汇而成，以文化建设整合规矩、融合人心尤其重要。当年，毛主席在七大预备会上说，我们这支队伍经常有不整齐的时候，就要经常喊一喊口号。以弘扬市场监管文化为载体，亮出我们的旗号，弘扬我们的精神，统一我们的步伐，规范我们的行为，就是最好的“喊口号”。
　　第三，久久为功抓好市场监管文化建设很重要。文化内涵有大有小，有宏观有微观。宏观的文化，包括理想信念、道德情操、政治立场、“三观”建设；具体的文化，包括核心价值、精神面貌、文明素养、待人接物等。大力弘扬市场监管文化，领域广阔，意义重大，要注意把握三点。
　　一是方向上要明确。文化是一个单位的根基、精神和软实力，体现着一个系统、一个部门有别于其他系统和部门的鲜明特色。去年以来，市场监管总局明确提出了“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，突出强调“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”工作着力点，部署开展“抓学习、抓调研、抓落实”活动，在全系统喊出了市场监管的号令，向全社会亮出了市场监管的旗帜。这些概括看似寻常，实则不易，内涵极其丰富，囊括了市场监管的时代特色、行业特征和职业特点。工作总思路十二个字，可谓一字千钧。讲政治，就要善于从政治上观察和分析问题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，这是市场监管队伍的本色和成色；强监管，就要忠于职守、秉公执法，一身正气、敢于亮剑，这是市场监管队伍的使命和担当；促发展，就要把市场监管千头万绪的工作任务落脚于促进经济社会发展，以自身的高质量发展推动经济社会高质量发展，这是市场监管队伍的价值和意义；保安全，就要牢记“国之大者”，抓好“局之要务”，全力维护“三品一特”安全，让人民群众有幸福感、获得感和安全感，这是市场监管队伍的责任和底线。这十二个字，四个方面，既各自独立，又相辅相成。市场监管文化建设要聚焦这些“纲”，既不必另起炉灶，也无需标新立异。扎扎实实做好了，这支队伍的精气神就提振上来了。
　　二是认识上要统一。市场监管是一支庞大的队伍，推动文化建设需要统一思想，形成合力。有人认为，这个系统工作压力大，没有精力和时间搞文化建设；也有人认为，文化建设作用不大。这都是近视和偏见。要认识到，越是职责重要、任务繁重，越要依靠文化的凝心聚力作用，以文化建设支持市场监管部门履行职责。同时要认识到，抓文化建设并非要拉起多大的架式，投入多大的人力、精力和财力搞活动，而是把文化建设融入日常学习、管理和职责履行之中。要结合政治学习、理论研讨、业务培训、岗位练兵等活动，通过各种大讲堂、演讲比赛、文艺汇演、技术比武等方式，在全系统大兴“抓学习、抓调研、抓落实”之风，积极探索法治监管、信用监管、智慧监管之路，大力弘扬勤于思考、勇于创新、敢于亮剑、善于合作、甘于奉献的精神，积极培育具有市场监管职业特色的文化底色，让不辱使命、奋力担当、诚实守信、公平公正、团结和谐、嫉恶如仇、严谨求实、一丝不苟等，成为市场监管领域的热词，让“监管为民”核心理念在市场监管系统生根发芽。
　　三是预期上要科学。市场监管是党的事业、人民的事业，各级领导班子、各单位各部门都要从市场监管事业的长远发展出发，倍加关怀和爱护这支队伍，着眼于提高队伍整体素质，着眼于人的全面发展，持之以恒抓好文化建设。要清醒认识到，文化“根”与“魂”的作用不是一朝一夕就能形成的，需要坚持不懈，久久为功。对此，各级领导班子和领导干部也要有“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的心气，从我做起，从现在做起，让文化建设尽早见效、持续发力，为市场监管事业高质量发展提供精神支持。

□市场监管总局发展研究中心 贾玉奎