市场监管总局发布《广告绝对化用语执法指南》

　　本报讯 （记者 张 甜）3月20日，市场监管总局网站发布消息：为进一步规范广告绝对化用语执法，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，维护广告市场秩序，总局于近日发布《广告绝对化用语执法指南》（以下简称《指南》），为市场监管部门开展广告绝对化用语监管执法提供指引。
　　广告绝对化用语，通常是指广告法第九条第三项规定的情形，包括“国家级”“最高级”“最佳”以及与其含义相同或者近似的其他用语。《指南》结合广告监管执法实践，围绕广告绝对化用语执法有关难点、热点问题作出回应。
　　一是进一步厘清法律适用边界。《指南》结合广告法立法本意和监管执法实践，细化广告绝对化用语不适用广告法第九条第（三）项的情形，避免机械化“一刀切”式执法。
　　二是进一步明确执法监管一般原则。《指南》要求各级市场监管部门在广告绝对化用语执法中，结合广告内容、具体语境，进行整体把握和判断，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
　　三是进一步规范自由裁量权。《指南》依据行政处罚法等法律、法规、规章和市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等有关规定，细化依法不予处罚以及依法减轻、从轻、从重处罚的情形，使广告监管执法既有力度、又有温度。
　　《指南》的发布，向社会阐明了市场监管部门的监管理念、执法考量和处罚尺度，是准确把握法治精神、优化营商环境的切实举措，有利于保护广大经营主体的合法权益，进一步激发市场活力，也有利于规范和加强广告监管执法工作，提升行政资源运用效率。