青山植绿春盎然

　　近日，河南省培育壮大市场主体工作领导小组下发通报。根据通报，安阳市获评2022年度“全省培育壮大市场主体工作先进单位”。
　　去年以来，安阳市深入推进“放管服效”改革，努力在便利市场准入上下真功，在优化政务服务上出真招，在打造公平公正的监管环境上求真效，不断为经营主体生长“浇水施肥”“改良土壤”，一户户经营主体好似春苗拔地而起、生机盎然。
快入准营促萌芽
　　市民小丽要开一家公司，听人说手续很麻烦，需要几天才能办好。她来到安阳市殷都区综合便民服务中心大厅，在大厅导办人员的帮助下，不到半天时间、不花一分钱，就拿到了营业执照、全套印章、税控设备。
　　在便利企业开办上，安阳市推广应用个体工商户智能审批，开展企业登记、申领发票、印章刻制、社保登记、员工参保登记等“十三合一”服务，经营主体仅凭营业执照即可办理有关市场监管领域政务服务事项，实现电子营业执照和电子印章同步发放，新开办企业首套印章免费刻制，税务Ukey免费发放，营业执照免费邮寄，便利化准入措施给经营主体带来更大获得感。截至今年3月底，安阳市实有各类经营主体49.14万户，比上年同期增长20.15%。
　　在提高市场准入便利化的同时，安阳市市场监管局积极牵头“证照分离”改革工作，全市各部门直接取消审批68项、审批改为备案15项、实行告知承诺37项、优化审批服务406项，助力企业快入准营。
春雨润苗有温度
　　针对部分经营主体存在暂时的经营困难，安阳市大力推行歇业备案制度，市场监管、法院、人社、税务等七部门共同出台经营主体歇业备案暂行办法，为经营主体在歇业期间提供税收减免、住房公积金缓缴、贷款展期等一系列优惠政策。目前，全市共为54户经营主体办理了歇业备案手续。
　　“近几年，感觉每次检查更仔细、更有针对性了，同时检查的频次减少了很多。”安阳市北关区一家餐饮店的李老板介绍说。
　　近年来，安阳市市场监管局坚持包容审慎监管，积极推行柔性执法，让监管执法既有力度、更显温度。
　　该局建立经营主体轻微违法行为容错纠错机制，对63种轻微违法违规行为实行首次不罚，对22项符合减轻处罚情形的违法行为减轻处罚，对8项在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内从轻处罚，对15项情节较轻、没有明显社会危害的违法行为不予实施强制措施，对8项企业能及时改正事项不予列入经营异常名录。
　　2022年以来，安阳市市场监管局通过行政指导对90余起案件免予行政处罚，对6200余户轻微违法企业免予列入经营异常名录，实现了法律效果和社会效果的有机统一。
　　此外，安阳市市场监管部门积极优化违法失信企业信用修复工作，拓宽修复渠道，丰富修复方式，最大限度方便经营主体办理信用修复，助力企业重返市场。截至目前，全市移出经营异常名录的各类经营主体达1.2万余户。

□杨会玲 宋彦臣