“大湾区能做到的,我们也要能做到”

——江西省赣州市市场监管局全力优化升级营商环境纪实
《中国市场监管报》(2023年05月11日 A2版)

  营商环境是一座城市的名片,也是核心竞争力。营商环境优化了,自然商贾云集、城市繁荣。
  按照“大湾区能做到的,我们也要能做到”的目标定位,江西省赣州市市场监管局聚焦经营主体关切,瞄准痛点难点堵点,于2022年4月出台了打造新时代“第一等”营商环境26条措施。一年多来,随着各项惠企措施的落地实施,赣州市营商环境持续优化升级,经营主体活力持续迸发。截至今年3月底,全市经营主体总量达84.62万户,位居全省前列。
准入准营环境便捷高效
  “多亏了你们的耐心指导和热情服务,我们公司的股改才能这么顺利地完成,感谢!”近日,赣州和美药业股份有限公司的财务人员王女士,不禁为赣州市市场监管局外资登记窗口的优质高效服务点赞。当天,不到30分钟,她就拿到了增资变更登记后的营业执照。
  这是该局着力优化营商环境、服务经济发展的真实写照。一年多来,该局持续深入推进改革、不断压缩审批时限,让企业轻松办审批、准入即准营。
  该局深化“一照通办”“一照多址”改革,将更多部门、更多行业许可事项纳入改革范围。目前,74项个体工商户“一件事一次办”改革事项深入推进,个体工商户登记流程进一步优化,一张营业执照可申请加载5个地址。
  如今,在赣州,工业产品生产许可证办理时限由原来的30个工作日压缩为即申即办,《医疗器械出口销售证明》出具办理时限由3个工作日压缩为即申即办,移动式压力容器充装许可、特种设备生产单位许可(设计、制造单位除外)办理时限由6个工作日压缩为3个工作日。这一切,都离不开赣州市市场监管局的不懈努力。
  同时,该局还在全市推行歇业备案制度,让53家有困难但还有经营意愿的经营主体暂时“休眠”,待困难缓解后再开业;放宽个体工商户住所(经营场所)登记条件,截至今年4月,已有2912户个体工商户将电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所进行登记。
创新创业环境活力迸发
  “真是太给力了!我们去年提交了发明专利优先审查申请,通过绿色通道年底就获得专利授权,比以往快了近一年时间。”不久前,赣州好朋友科技有限公司负责人邱邈收到国家知识产权局寄来的授权证书后,激动地说。
  为持续激发各类经营主体创新创业活力,赣州市市场监管局坚持在服务产业发展、服务社会民生方面积极作为,向企业、群众发放赣州市惠企政策明白卡,全面落实各项惠企便民措施。
  该局还在全市遴选12家小微企业开展质量管理体系认证提升行动,组织认证机构到工业园区开展公益培训、入企问诊等帮扶服务,累计培训管理人员375人次,帮扶企业11家。
  在知识产权保护创新工作方面,该局积极打造知识产权综合服务平台,推进基层知识产权工作站建设;为企业开辟优先审查快速通道,帮助20家企业共47项发明专利快速实现转化与运用;举办知识产权金融助企纾困银企对接会,助力企业解决融资难题,现场签约3亿元。
  截至目前,赣州市已有4家企业获评国家知识产权示范企业、29家企业获评国家知识产权优势企业。
市场竞争环境公平有序
  赣州市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管2023年第一次联席会议近日召开,对部门联合“双随机”监管事项和抽查计划进行分析研判,进一步精简抽查事项。据了解,赣州市“双随机、一公开”市场监管联席会议工作制度将市本级34个市直监管部门及20个县(市区)列入成员单位,构建市县联动监管一张网。截至目前,除重点监管领域外,全市“双随机”监管覆盖率达100%,部门联合“双随机”检查事项占比99.84%。
  涉企违规收费是影响企业发展的一大问题。对此,赣州市市场监管系统持续加强监管,集中力量整治中介机构、行业协会商会、交通物流、公用事业、电信行业、商业银行六大重点领域违规收费行为,督促涉企收费主体主动公示收费标准;探索性开展电信通信、金融服务行业涉企收费监督检查,严厉查处商业银行转嫁经营成本等违法违规行为。
  监管要有力度,也要有温度。对于经营主体,赣州市市场监管局大力推行包容审慎监管,以柔性监管执法方式引导经营主体自觉守法、自我纠错;率先拓展省局“首违不罚”“减轻处罚”清单33项,让经营主体获得感更强。

□本报记者 李 元 通讯员 肖贵东 刘美玲

 
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