清廉聚力强内核 “数智”监管显担当

——记浙江省宁波市鄞州区市场监管局新城市场监管所
《中国市场监管报》(2023年05月13日 A3 版)

  □执法人员检查辖区菜市场。


  □执法人员对辖区商场电梯进行特种设备安全检查。


  □执法人员检查辖区药店。


  □执法人员检查辖区小餐饮店。

  浙江省宁波市鄞州区市场监管局新城市场监管所(以下简称新城所)于2015年3月挂牌成立,现有在编干部15名,其中党员干部12名。新城所管辖区域为福明街道,为宁波市政府所在地,市场经营主体将近1.5万家,其中企业1万余家、个体工商户3925家,食品经营单位1448家。
  新城所发挥党的领导核心和政治核心作用,以助推服务发展为主线、确保监管安全为底线,积极履职。近年来,该所先后获评市级流通环节食品安全电子化管理示范单位、市五星级基层党组织、省食品安全工作成绩突出集体、省四星级规范化市场监管所等荣誉。

队伍清廉树典型
  “清廉是对每一位执法人员的基本要求,是强劲执法内核的动力之源。如何将清廉的责任细化,如何扩大清廉的影响力,如何提升清廉的可视化程度,是我们所一直都在研究的课题。”新城所所长邱涛如是说。
  近三年,新城所获市级五星级基层党支部、区先进基层党组织、全区清廉建设基层典型等荣誉。该所通过“文化育廉、组织明廉、制度筑廉、机制督廉、全面评廉”等方式,全面推进新城所清廉单元建设;构建党风廉政建设责任制“四级网格”,支部根据业务工作的风险程度,对廉政风险进行责任分解细化,形成“横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任到人”的责任体系;进一步加强党建联盟建设,扩大廉洁文化的覆盖面和传播力,提升清廉文化影响力。
  党的二十大召开后,新城所迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮,并将其与打造新时代清廉建设高地的责任担当结合起来,按照省委纵深推进清廉市场监管建设的要求,以坚持“数智”赋能、数字化监管为手段,打造“清廉市场监管站所建设510工作标准”范式,推动实现“要我廉”为“我要廉”。

数字赋能促发展
  东部新城作为宁波市的核心区域,促经济稳发展一直是摆在各级政府部门面前的一个重要课题。新城所利用数字化手段,坚持服务型执法理念,刚柔并济,进一步优化营商环境,有效推动高质量共同富裕示范区的建设发展。
  “以前办理营业执照需要本人携带身份证去业务大厅,现在可以全程网上办理,企业在网上政务服务中心填报信息、提交资料,工作人员网上审核通过后打印邮寄给你。”新城所窗口工作人员不到5分钟,就答复了好几个类似内容的咨询电话。推广“企业开办一件事”平台后,电话多了,现场办理的人少了,原来企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领等4个独立环节的事项,由平台自动打包成“一件事”,实现了“数据跑”代替“人工跑”,获得了老百姓的一致好评。
  在监管执法方面,该所全面推行“数字化+简案快办”模式,对违法行为轻微、事实清楚的案件,适用“简案快办”模式,通过数字赋能,高效智治。在“互联网+监管”实施过程中,该所充分结合信用监管,全面运用省行政执法监管平台的信用风险抽取规则,加大对低信用高风险企业的抽查力度,实现“对守法者无事不扰,对违法者利剑高悬”。

智慧保障创新城
  “你们酒店后厨有个厨师口罩没戴,请立即提醒他改正!”办公室电脑前,新城所执法人员通过电话提醒酒店相关负责人。利用数字化手段,新城所通过阳光厨房视频等方式实现了重大活动保障事前、事中、事后全链条实时监管。
  过去几年里,新城所承担了鄞州区市场监管局80%的重大活动保障任务,平均每年30余次保障工作。保障任务繁重复杂,且在休息日居多,新城所干部们高质量完成保障工作,毫无怨言。
  去年宁波市两会期间,会议保障涉及新城辖区7个酒店。新城所里只有14名执法人员,但无论是年轻干部还是老同志都挺身而出,主动承担起保障任务,连续5天24小时驻点监管会议酒店,关键时刻充分展现了市场监管干部的担当。
  2022年,新城所圆满完成全国价监竞争工作会议、宁波市两会、宁波时尚节、智博会、建筑工程师考试等食品安全保障工作,收到了宁波市市场监管局的表扬信,并在2022年度被评为区级劳动模范集体。

□周 瑾/文并图

 

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