手持公正之剑 守护旅游消费环境

　　安徽黄山是世界文化与自然遗产，也是世界地质公园、国家级风景名胜区。在黄山市黄山风景区，有一群“市监蓝”，他们惩违法、强维权、保民生、促发展，用实际行动守护黄山、服务游客，打造安全、文明、便捷、舒适的旅游消费环境。黄山风景区市场监管局执法大队大队长蔡旭东，就是其中一个代表。

市场秩序的守护者
　　“我一定诚信经营，再也不敢刷单了。”2022年2月，黄山脚下汤口镇一家网红酒店负责人拿到处罚决定书时对蔡旭东表态。原来，2021年底，该酒店让工作人员以及亲戚朋友虚假入住酒店，虚假交易、虚假点评，吸引客人入住，谋求在订房平台上排名靠前。没想到，刚刷50单，就被蔡旭东查到了。该案入评“全省十大优秀案件”。
　　“刷单证据都在亲戚、朋友手机上，证据隐秘难取，酒店刷单案件几乎没有案例可借鉴。”副大队长李双梅在全省案件评审会上介绍经验时说。
　　为了保障黄山公平竞争秩序，让广大游客不受刷单假象蒙骗，蔡旭东带领执法人员精心策划，深入调查，并联系平台所在地和当地公安部门协查，最终形成完整证据链，将该“网红酒店”查处到位。
　　每一起案件都必须查处到位，这是蔡旭东一贯的办案原则。2019年，辖区某学校网购一批校服，经检测质量不合格。供货商是个皮包公司，调查取证较困难。蔡旭东不畏艰难，坚持立案调查，经过多方取证，并带领执法人员远赴浙江，最终使当事人受到法律的制裁。

勇于创新的先锋
　　“勇于探索执法新路子，敢于创新执法新方法。”同事们对蔡旭东如此评价。当前，基层监管普遍存在的难题就是人员少、执法力量不足。早在2018年，蔡旭东就提出“监管为执法提供案源，执法为监管服务”的新思路，探索“联合稽查”执法工作新机制，抽调基层所执法精干，搭建联合稽查平台，实施“力往一处使”的执法新模式。
　　联合稽查执法工作模式推出不久，辖区市场监管所便提供了某酒店使用的进口牛肉票据不符的线索。蔡旭东调查发现，该酒店进口牛肉系猪肉冒充。他迅速带领联合稽查队伍，实施队所联动，最短时间内固定证据，并将检查范围覆盖全景区，有力维护了游客“舌尖上的安全”。2021年初，蔡旭东带领联合稽查队伍查处辖区某银行霸王条款案件，不仅使辖区几家商业银行进行了整改，也使该商业银行在全省系统内进行了整改。
　　“‘联合稽查’机制实现了精准执法，减少基层重复检查频次，解决了辖区所执法力量不平衡、执法疲软问题，有效提升了监管水平和办案效率，成效很明显。”黄山风景区市场监管局分管负责同志表示。

旅游发展的服务者
　　不让消费纠纷带出景区，是黄山风景区处理消费纠纷的一贯准则。为了让游客在黄山有更好的体验，每年春节、中秋、国庆等重要节点，蔡旭东都会在凌晨5时赶赴各执勤点维护市场秩序，处理消费纠纷，确保消费维权快速反应机制落实到位。
　　2023年大年初四晚上8时，有投诉称汤口某酒店客人无房入住。接诉后，蔡旭东带领执法人员火速赶赴酒店，发现30多名客人围堵酒店大堂，情绪激动。原来，当天酒店订房较多，酒店将二楼原不具备入住条件的房间拿来销售。蔡旭东一面安抚游客情绪，一面要求并监督酒店联系周边宾馆妥善安排入住，并安排车辆接送。直到所有滞留游客妥善安排完毕后，他才拖着疲惫身躯离开现场。蔡旭东和同事们放弃与家人团聚的机会，全力服务游客，妥善处理消费纠纷，以真诚的服务态度提升了游客满意度，提升了黄山美誉度。
　　“有蔡队长给我把关，这个合同我敢签。蔡队长就是我公司免费的法律顾问。”辖区某茶叶企业负责人在签订销售订单时笑着说。近年来，蔡旭东不仅为游客提供服务，也为辖区经营户发展助力。蔡旭东从事执法岗位多年来，一直不断给自己“充电”，2018年通过国家法律职业资格考试，2019年取得“公职律师”资格。拿到律师资格证后，他不仅为单位提供法律咨询，而且经常为辖区企业、经营户提供免费法律咨询服务，积极扶持企业健康发展，深受企业好评。

□徐 楠/文并图