推进“岛链精细化”服务 持续优化营商环境

　　今年以来，浙江省舟山市市场监管局紧密结合“小岛你好”海岛共富行动，聚焦个体工商户“信用资产”规范提升需求，积极探索创新舟山特色“岛链精细化”服务年报工作，激发海岛个体工商户市场活力、优化营商环境取得实效。
　　目前，舟山市个体工商户年报各项指标均保持全省领跑位置：个体工商户信用贷款户数持续增长，信用贷模式占比79.71%；个体工商户“经营异常标记率”在信用修复加持下从去年最高峰9.98%降至2.56%；坚持优化整合定向服务，共惠及个体工商户6.5万户次。

打造一个工作体系 筑牢年报信用基础
　　舟山市市场监管局紧扣海岛经济业态特点，构建“1岛典型、15岛示范、全域覆盖”精细化年报工作体系，以岛为域，以对接率、知晓率、电子年报率3个100%任务目标为发力点，统筹谋划，采集需求，靶向施策，推行融合式年报，助力个体工商户高质量发展。同时，在舟山市智慧市场监管平台设置专栏，将小岛个体工商户年报相关情况进行公示，积极发挥榜样效应，助推小岛示范引领全域提升效果。
　　截至4月底，舟山市个体工商户年报率76.73%、精准率69.99%、电子年报率100%，三项指标每月都稳居全省第一。

定制一份岛链攻略 增强合规运营能力
　　舟山市市场监管局聚焦海岛地处偏远、经营者老龄化问题，建立“村所联络站”，派遣党员先锋服务队、年报工作小组实行一对一帮扶岛链全覆盖，全力打通年报“最后一公里”。该局着眼产业集聚，充分发挥行业协会号召力，强化联动培训和精准服务，全力提升自主年报“内驱力”。同时，该局扩大海岛宣传矩阵，积极拓展“互联网+”新渠道，开展“云上”直播宣教课堂、制作生动有趣的“秒懂市监·个体工商户年报操作指南”小视频，全力架起海岛年报工作“连心桥”。截至4月底，“岛链精细化”年报“典型岛”普陀山已实现个体工商户100%年报，并有7个示范岛的个体工商户年报率超90%，示范岛个体工商户年报整体水平超全市平均近7%。

建立一张“唤醒清单” 赋能重塑信用形象
　　舟山市市场监管局注重源头防范，做好个体工商户不良失信警示提醒，定期筛选行政处罚已满最短公示期、已年报但曾因失联被标记为经营异常状态等情形的个体工商户为重点帮扶对象，针对不同失信原因，建立阶梯式“唤醒清单”。坚持靠前服务、精准助力，以“浙江企业在线”为宣导主阵地，配以语音电话、短信链接等方式，点对点开展信用修复提示，进一步简化操作指南，优化修复流程，助力个体工商户全程网办，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，积极引导和服务个体工商户及时纠正违法失信行为。今年以来，该局已“唤醒”个体工商户1957户，个体工商户“经营异常标记率”降至历史最低。

构建一套培育模型 树立信用促发展理念
　　舟山市市场监管局构建“信用+培育”激励机制，以“普惠e企”小微企业精准培育数字服务平台为载体，归集税务、社保等13个部门单位数据，搭建个体工商户信用评价模型，并深化评价结果应用。一方面加强部门协作，推动个体工商户“信用资产”的社会认知，以海岛农贸市场最优信用个体工商户联合激励为先行探索领域，建立优质信用商户激励资源库，全面营造信用正向激励氛围；另一方面加强“政银合作”，以“信用等级+信用贷款”融合为有力支撑，助力个体工商户高质量发展。截至4月底，个体工商户授信总额达29.77亿元，贷款余额16.08亿元，贷款个体工商户达到了5199户。

□施 慰