泰州加强行政执法规范化建设

　　本报讯 江苏省泰州市市场监管局日前出台《关于加强市场监管基层分局行政执法规范化建设的指导意见》，对执法程序、自由裁量、案源管理、执法文书、系统使用、柔性执法、作风行风等统一规范，进一步细化常见违法行为自由裁量处罚尺度，严格落实轻罚、免罚、首违不罚、不予强制等制度要求。
　　今年，泰州市市场监管局在全市开展执法体系建设“五提”行动，力求打造集成化水平更高、协同化效能更优、专业化能力更强的市场监管执法运行体系，探索建立市场监管执法工作样板。
　　扎实开展“基础提优”行动。泰州市市场监管局着力加大基层执法规范化建设力度，推动执法基准统一，规范自由裁量，促进公平公正。该局不断完善执法机制，推动案件办理机制约束向前端延伸，通过执法记录仪等严格落实首次检查核心要素上传、证据固定；推进跨区域协同维权、联合执法和执法人员“白名单”制度，建立横向到边、纵向联动、统一高效的执法办案机制。
　　全面开展“执法提质”行动。泰州市市场监管局更大力度统筹专项执法工作，让基层执法更有方向、有重点、有成效。该局确立“全链条、全环节、全要素”案件查办导向，查处一批事关民生福祉的典型性、标志性案件；大力推行柔性执法，推动权利告知、全程指导、帮促整改、慎用强制、免罚轻罚、持续改进“六步工作法”全域实施，积极引导经营主体自觉守法、自我纠错。
　　精准开展“服务提效”行动。泰州市市场监管局深化“你点我办、你评我改”服务品牌，拓展市场监管执法服务项目和内容；紧贴产业发展新格局，建立重点骨干企业打假维权工作站，营造产业发展更优市场环境。
　　持续开展“能力提升”行动。泰州市市场监管局大力推进执法稽查工作数字化转型，注重电子数据取证等执法前沿领域能力提升，实现市场监管基层数字化执法工作站全域覆盖。该局还加强平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为研究，组建反不正当竞争专业化执法队伍。建立执法稽查智囊专家库，为科学高效执法提供智力支持。
　　系统开展“品牌提档”行动。泰州市市场监管局进一步丰富“12345”执法工作品牌。该局将工作机制、案件查办、服务发展、队伍建设等方面的工作更深地融入品牌建设的范畴，以品牌化抓手推动执法工作迈上新台阶。

□阮文慧