释放“拔节向上”的活力

　　民营企业已成为保障民生、促进创新、推动高质量发展的生力军，持续激发民营经济“拔节向上”的活力，能为经济社会发展不断注入新动力。
　　近年来，北京市市场监管局连续4年出台优化营商环境工作方案，在深化市场准入制度改革、完善监管执法机制、营造公平竞争市场环境、优化政务服务、强化法治保障等方面推出百余项重点措施，鼓励、支持、引导、保护民营企业发展，为广大民营企业家创新创业创造提供更好条件和更大舞台。

持续优化市场准入服务
　　“先办总公司和分公司的营业执照，再办总公司和分公司的食品经营许可证，我们想怎么着也得半个月吧，没想到一天就全办完了。”4月7日，北京万业佳餐饮管理有限公司高女士拿着刚领到的营业执照、食品经营许可证和综合许可凭证感叹道。
　　今年，北京市市场监管局在东城区推行“证照联办+一照多址+一证多址+一业一证”办理模式。当天，高女士在东城区政务服务大厅“证照联办”专窗一次性提交营业执照和食品经营许可证新办申请，后台并联审批，同步出件。完成总公司设立后，高女士继续为分公司申请营业执照和食品经营许可证。根据“一照多址”政策，经营主体设立分支机构，可以申请在其营业执照上注明分支机构住所，无需再单独申请营业执照。此后，该公司及其分支机构仅需在经营场所公示加载分支机构地址的营业执照、食品经营许可证或综合许可凭证，即可开展经营活动，实现“一照”“一证”准入又准营。
　　通过改革，北京市企业开办已全面进入“一表填报、一网提交、一窗办理、一天全办好、一照通用”的“一时代”。目前，“证照联办”模式已推广至医疗器械销售、药店、餐饮店、饮品、超市（便利店）、书店、门诊部、民办幼儿园、会计师事务所等11个场景，实现营业执照和相关许可“一次申请、并联审批、同步领取”，实现证照“一设全设、一变全变、一销全销”，最大限度减少企业跑动次数。

打造公平有序市场竞争环境
　　公平竞争是市场经济的核心，是社会主义经济体制有效运行的基本保障。近年来，北京市市场监管局着力促进经营主体平等发展，确保包含民营企业在内的各类经营主体开展经济活动权利平等、机会平等、规则平等，实现平等发展。
　　为促进平台经济健康发展，3月10日，丰台区市场监管局与阿里本地生活（饿了么）签订《推进平台经济高质量发展、高水平治理合作协议》。《协议》约定，建立平台内网络交易经营者处罚信息互通机制，对违法主体线下实施行政处罚的同时，平台通过相应管控措施同步对违法经营单位予以线上处置。目前，北京市市场监管局正在加紧制订平台算法反垄断合规指引，预防平台企业利用数据算法实施垄断行为，推动平台经济规范健康持续发展。
　　公平竞争审查是维护公平竞争的重要制度保障。目前，北京市已实现市区两级政府公平竞争审查制度全覆盖，市区两级成员单位的增量文件审查全面纳入办文流程。

质量基础设施“一站式”服务助企发展
　　北京市市场监管局以“专精特新”中小微企业和民营企业为重点，深入实施质量基础设施“一站式”服务“惠百城助万企”活动，提供可靠性试验验证、计量测试、标准制修订、认证认可等专业支撑服务。2022年，朝阳区、海淀区、通州区、大兴区新挂牌成立6个质量基础设施“一站式”服务试点单位；全市试点单位累计达11个，服务企业4000余次。今年以来，北京市初步建成质量基础设施“一站式”服务信息库，录入服务253家企业相关信息。
　　在培育先进标准，引领民营经济产业转型升级方面，根据市政府发布的《北京市标准化办法》，北京市市场监管局鼓励企业聚焦新技术、新产业、新业态和新模式创制先进标准，培育壮大团体标准。按照《实施首都标准化战略补助资金管理办法》，北京积极发挥资金导向作用，2022年对105家单位的144个项目给予1500万元资金支持。

□本报记者 李 翔